来源：经济日报

中国广电网络股份有限公司（以下简称中国广电）日前在京召开成立大会，成为第四大运营商，是推进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展迈出的重要一步。这是否意味着传统的三家运营商将走向“四足鼎立”？

不可否认，中国广电的入局将给消费者带来更多选择，优质频段和内容、传媒等资源既是其重要优势也是其入局原因，也将给行业带来一定改变。但仅凭这些，想要撬动发展了几十年的传统通信市场还需更多努力。为什么是中国广电

中国广电能入局通信市场自然有着不容小觑的实力。据介绍，中国广电网络股份有限公司注册资本金额1012亿元人民币，发起人共有46家，包括中国广播电视网络有限公司、战略投资者、持有或合计持有非上市省级有线电视网络公司51%股权股东、已上市网络公司等。其中，中国广播电视网络有限公司为第一大股东，持股51%。

事实上，2019年6月6日，中国广电的第一大股东中国广播电视网络有限公司就已经获得了工信部发放的第四张5G牌照。当时，中国信息通信研究院副院长、IMT-2020（5G）推进组组长王志勤接受经济日报记者采访时分析说，从国外经验来看，一个健康的通信网络有三四家企业才能既保证竞争又确保投入的合理性。给广电发牌既是为了促进竞争，也是为了推动5G网络共建共享。同时，也将推动广电腾退自己的700兆频段资源，用于5G建设。

与传统的三家运营商相比，中国广电有着自己的优势。对此，众诚智库高级分析师王立萍向经济日报记者介绍说，中国广电是目前全球唯一具备2×30MHz以上频谱资源的5G网络运营商。作为中国广电最重要的频谱资源，700MHz覆盖广、穿透能力强，可以为多场景应用提供优质的服务，并节省大量建网资本，基站的数量也将大大减少。

同时，中国广电拥有丰富的内容与传媒资源，在政企方面也积累了严谨安全的口碑，在开拓垂直行业市场上有着很大的优势；还有着最丰富的视频资源，未来的4K/8K视频资源有着三大运营商无法比拟的优势。

此外，在标准建设方面，中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准，编号为TR38.888。该标准的成功制定，树立了全球700MHz频段5G频谱资源使用的新标杆，提高了中国广电在全球5G行业的知名度和话语权，为促进我国自主创新、加速全球700MHz产业链成熟，贡献了重要力量。

值得一提的是，“与传统的三大运营商比较，中国广电没有历史负担，可以采纳全新的架构和技术，轻装上阵。” 王立萍说。

北大科技园创新研究院产业研究分析师李朕认为，在未来5G网络普及的情况下，超高清视频直播一定是消费端最有发展前景的应用场景。中国广电入局的最大优势就是在移动传媒、实时直播以及超高清视频传输等方面，对于5G网络的应用能形成更加直接的推动和示范作用，将与三大传统运营商形成错位竞争。

李朕分析说，中国广电手握众多移动媒体资源，其信号传输、节目直播以及电视直播等场景与传统运营商相比具有先天的优势。在目前5G套餐销量还未达到预期的情况下，消费端应用场景亟待开拓，因而广电可以借此红利入局。同时，其在未成立前便已拿到国家颁发的5G牌照，显示出政策支撑力的强大。而广电所覆盖的5G黄金频段在网络建设中具有得天独厚的成本优势和较高的效率，这也为广电参与“5G蛋糕”的瓜分提供了良好的先决条件。撬动市场并不容易

不过，“中国广电想要从现有的三大运营商中撬动存量市场仍存在不小难度。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林如是说。

对此，王立萍分析说，中国广电的基础薄弱。广电在获颁5G牌照之前，从未涉足过移动通信业务，也从未建设过基站，没有骨干网络、缺乏核心网设备，在人才、技术、市场、运行维护等方面相比于其他三家运营商均有所欠缺。

同时，中国广电没有移动网络的运营经验，多年来还形成了各省相互分割的局面，与三大运营商全国一盘棋、沉浸固网/移动运营十几年的经验相比，劣势明显。而传统的三大运营商深耕通信市场多年，拥有庞大的用户量、资金、基建和成熟的商业模式。

“中国广电虽然与另外三家运营商一起获得5G牌照，但如今其他运营商每家都有30多万个5G基站、数千万5G套餐、广电才挂牌，太迟了点。其他运营商都有良好覆盖的2G、3G、4G网络支持，广电没有，前期扩展用户很困难。此外，700MHz频段更适合偏远地区广域覆盖，在城市热点地区并无优势。” 电信分析师付亮坦言。

正因为如此，从获得第四张牌照开始，业界就纷纷猜测中国广电将和谁合作才能在通信市场立足。此前，付亮认为，广电很可能选择与阿里巴巴和中信集团合作，从而在5G上初步具备与三大运营商抗衡的实力。

事实上，中国广电最后选择的合作伙伴很多。李朕介绍说，从其历史融资情况来看，46家股东中，5大头部股东分别为中国广播电视网络有限公司、国家电网全资子公司国网信息通信产业集团、阿里巴巴创投、广东广电以及北广传媒。同时，酒泉钢铁、深圳招商局科技投资等其他非广电系资本也悉数入局。还有消息称，华为也与广电达成合作，二者共同建立5G新时代运营。综上所述，不难发现广电目前汇集了从资本到技术、从硬件到软件的各大资源，其体量不断扩增。

更重要的是，今年5月，中国移动与中国广电宣布按1∶1比例共同投资建设700MHz这一黄金频段5G无线网络。双方签署了5G网络共建共享合作框架协议，共建共享700MHz频段5G网络，共享2.6GHz频段5G网络。与中国移动这一巨头的合作，让业界看到了更多可能。扬长避短是正途

不可否认，让中国广电入局通信业是有着长远考量的。此前，就有分析说，工信部给中国广电颁发5G牌照，实际上是颁发给全国有线电视行业和全国广电行业的。

“从国家层面看，让中国广电参与5G发展是国家的重要战略布局，是推进媒体融合的重要举措，是全国有线电视网络整合发展的重要推动力。中国广电肩负着5G技术驱动下媒体融合、移动优先、智慧广电战略发展布局的重任。中国广电网络股份有限公司成立，将推动全国有线电视网络升级改造，促进广播电视传播方式和通信传播方式走向融合。” 王立萍说。

李朕强调说，中国广电未来的发展一定要以其主营的视频业务为切入点，合理分配频段资源，与传统运营商形成错位竞争，在内容制作上下功夫，要在对用户形成粘性后再进行其他业务的开拓，为用户带来更好的体验，切忌与传统运营商正面竞争。

“中国广电推进客厅5G新应用的优势得天独厚，比如更加清晰的8K数字化电视。其中的关键是广电系统有没有深挖和创新拓展边界的魄力和心思。”盘和林说。

中国广电自己介绍说，未来将利用移动互联网、智能操作系统等新技术搭载多元化应用，开发适应数字生活需要的智慧产品，为用户提供超高清（4K/8K）、虚拟现实（VR）、物联网等新业务新业态。

中国广电入局会带来怎样的影响？王立萍认为，可以预见的是，对行业来说，竞争更激烈、行业更创新、市场更扩容；对消费者来说，则是资费价格更低，消费者选择更多、体验更新。

王立萍分析说，随着中国广电的发展壮大，三大运营商的固有用户将出现一定程度的流失，国内整个电信行业的竞争将会变得更加激烈。新的竞争机制会刺激运营商们在技术研发、服务效率、市场拓展等方面投入更多的精力，这对国内电信行业未来的发展而言大有裨益。同时，还将扩大中国5G市场规模，为中国电信设备制造商和供应商创造良好的机会。

而对消费者来说，中国广电作为新入局者，为了吸引更多消费者，势必会为了打开市场而降低价格；同时，其他三家运营商为了留住更多消费者，5G套餐资费的价格也将进一步下调。而这些对普通老百姓来说是一件大好事。此外，用户多一个5G业务的选择，也意味着更大的比较和选择空间，中国广电还可以为用户带来有别于传统运营商的网络体验。

“多年来，国内运营商从‘七雄争霸’再到‘三足鼎立’，已发展超过了20年。此次广电入局运营商领域，能否为行业带来颠覆性创新，我们还将拭目以待。期待广电未来能给用户带来更高质量的5G网络服务，同时带来更加创新的业态与模式。”李朕说。