本报记者 毛小北 于小源报道

　　在刚刚过去的半年里，新能源汽车经营者的日子似乎并不那么好过。虽然整体销售依旧呈现增长态势，但在新能源汽车看来赖以生存的补贴退坡已成定局。此外，越来越多关于新能源汽车安全问题的新闻出现在各大报纸上，让人们对于这个新鲜事物有些敬而远之。

　　本意是政策带动市场，市场带动研发的政策初衷被许多企业所利用，变成了牟取暴利的“帮凶”。虚火过旺，监管不力，在新能源汽车驶上高速发展之路后，越来越多的问题需要我们去解决。骗补和安全事故的出现，说明我国新能源（600617）汽车在市场、产品技术方面仍有很长路要走。

　　有分析人士指出，在这些行业出现的问题之中，铺天盖地的产业园建设更是“重灾区”。

　　火热的产业园建设

　　据第三方统计数据显示，仅今年5月，各地新建、扩建新能源汽车产业园的消息就有近10条。加上此前已经陆续释放的新能源汽车产业园开建信息，去年至今，全国各地有意建设或在建的新能源汽车项目，可计算多达30个，投资总额已超过1000亿元。这些新能源汽车建设项目大多以“新能源汽车产业园”的形式存在，并且呈现遍地开花之势。

　　而在这些产业园建设中，有大量民营资本的“身影”。根据国家统计局数据，今年4月，新能源汽车生产4.7万辆，同比增长高达135%。1-4月汽车投资2979亿元，增幅为17%，其中民营汽车投资2334亿元，增幅为23%，占汽车投资的78%。

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树曾指出“新能源汽车热潮拉动了民营资本在2016年的投资。”

　　“民资进入产业园建设是市场导向的一种体现，但是过于火热的新能源汽车产业园，已经让资本对于新能源汽车这一新生事物的判断，由技术层面转向规模层面，这不利于行业整体制造水平的提高。”一位不愿具名的业内人士告诉《中国产经新闻》记者。

　　“新能源汽车在去年进入高速发展态势，这主要得益于国家相关政策的扶持。而一些地方政府为了盘活老旧产能，对于新能源汽车的支持也是力度空前。”石家庄经济学院教授张久民告诉《中国产经新闻》记者，许多生产新能源汽车的企业都在跑马圈地，成立新能源汽车产业园，以期获得更高的利润。

　　张久民告诉记者，产业园的建设有助于加快新能源汽车的发展。按照行业的一般发展规律，当一个产业，尤其是技术含量较高的产业呈现密集态势，那么将有助于该行业在该地区的发展，提高研发力度，降低运行成本，并可能带动周边地区协同发展。比如，汽车产业园可以有效解决原材料价格飞涨等问题。

　　目前来看，新能源汽车的火暴已经带动了与其相关产业的全面发展。但是过快的发展趋势下，其中也隐含着不少危机。

　　过快的行业发展使企业将注意力完全放在产能扩张之上，这不但容易让企业忽略技术研发上的问题，还容易形成低端产品产能过剩，最终走上拼价格占市场的老路。

　　事实上，早在2013年8月，工信部就曾下发《关于建立汽车行业退出机制的通知》(下称《通知》)，随后对不符合要求的企业进行了公示。按照《通知》要求，如果整顿后依然无法达到考核标准，暂停其《车辆生产企业及产品公告》，将其劝退。

　　因此，也有人认为，这些新建的新能源汽车产业园区中 ，不乏有地方政府瞄准新能源汽车产业热潮，拉动当地经济的重点投资项目之嫌，或为部分进入工信部“黄牌”警示名单的企业进行自救的行为。

　　但是无论出于何种考量，过火的产业园建设正在侵蚀新能源汽车行业的创新力，无论是雨后春笋般的新能源汽车产业园，还是迎来新一轮投产扩建热潮的动力电池配套企业，在看似欣欣向荣的建设热情背后，都隐藏着危机。

　　产业链危机暗藏

　　新能源汽车的火暴程度可以从一款车型一窥究竟。在以前，人们可能还不知道特斯拉是什么，而现在它正在开足马力进入汽车市场。3月份发布的特斯拉Model 3订单将近40万辆，而特斯拉全球销售总裁更表示，公司可能会在中国建厂。

　　由于新能源产业过热，在原有的相关企业快速扩张甚至打通上下游的同时，也吸引了大量新进入这一产业领域的企业。鱼龙混杂、技术基础薄弱、人才团队匮乏、行业经验不足、产业链整合能力差等问题不可避免。

　　一辆新能源汽车，是由动力电池等一系列零配件组装而成，这其中就会涉及到相关的产业链。在今年年初，就有业内人士指出，新能源汽车包括大量的产业园，会带动产业链内其他市场出现产能过剩的情况。

　　以汽车动力电池市场为例，据不完全统计，2016年成规模的动力电池企业总产能合计约为61GWh，考虑到产能释放过程，若以产能释放因子0.6计算，2016年动力电池市场的有效产能可达37GWh，按照预测市场需求30GWh计算，则有7GWh的过剩。而这种算法还未考虑大量中小规模的锂电池企业以及从其他行业进入的企业所投资和增加的产能，动力电池市场局部过剩的隐患已经存在。

　　产能过剩问题在新能源整车项目上也有体现。据研究数据显示：各地正在建设的30多个新能源汽车项目，其产能加起来已经高达300万辆，远远超过国家规划的至2020年新能源汽车生产能力达到200万辆的要求。若算上早几年已经上马的项目及正在酝酿中的项目，未来几年我国新能源汽车产能过剩情况在所难免。

　　对此，张久民表示，提高产品乃至整个产业链的科技含量才能使新能源汽车越走越远。目前新能源汽车太火，也需要国家适当降一下温。

　　此外，我国在新能源汽车技术研发上取得了不少进步，但许多核心技术仍然受制于国外厂商。尤其在新能源汽车整车与续航能力上，仍有待于提高，这也是现在限制人们购买新能源汽车的主要壁垒。

　　产业园的快速建立虽然有助于技术研发，但目前许多园区有名无实，更多是政府为了拉动经济和企业自救而建立，大量名不副实的新能源汽车产业园的建立造成虚火旺盛，反而不利于整体行业的健康发展。

　　可以预计，没有真材实料的企业将会被市场所淘汰，而留下的企业也应该将目光从产能扩张转到技术研发之中。

　　“新能源汽车作为未来一段时期内最火热的项目和研发方向，获得更多的资本和市场的青睐是市场规律的必然，但是行业过热并不利于其发展，这时，政策的‘有形之手’应当发挥力量，及时纠偏，地方政府把好审查关，国家控制好规模，引导企业科技创新，努力让我国在汽车制造领域能够抢占先机，避免陷入在低端领域打价格战求生的尴尬境地，这需要政策与市场的共同努力。”有关业内人士补充道。