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“一带一路”战略具有广泛而稳定的国际基础

  日前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话,强调以钉钉子精神抓下去,一步一步把“一带一路”建设推向前进,打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,让“一带一路”建设造福沿线各国人民。

  在一带一路战略提出3年以来,已有100多个国家和国际组织参与其中,中国同30多个沿线国家签署共建“一带一路”合作协议,同20多个国家开展国际产能合作,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。习近平主席指出,“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。

  2008年全球金融危机爆发后,西方国家经济衰退而导致需求下降,中国也出现产能与资金双重过剩的局面。全球经济的不稳定性上升,发展受到冲击,大部分发展中国家希望提振经济。在此背景下,中国提出西向的一带一路战略,希望通过推动相关国家多领域基础设施的建设与改造升级,提升亚洲与欧洲、非洲等区域国家间的互联互通,促进各国经济发展,改善人民生活。

  该战略从一开始就受到了美国的干扰。首先,美国试图通过TPP整合和主导亚太地区的经贸关系,并将中国排除在外,从而削弱中国一带一路的战略影响力。但是,中国非常成功地建立了为一带一路战略配套的亚洲投资银行,而美国国内对TPP反对的声音却越来越大。其次,美国实施重返亚太战略,并试图使中国与周边国家关系紧张,在相当程度上破坏中国一带一路战略的实施。不过,目前菲律宾新政府主动与中国恢复对话,并愿意积极参与中国一带一路战略,希望中国提供基础设施建设资金帮助。

  与此同时,欧盟则以更加积极的态度看待一带一路战略,毕竟这一战略为该地区提供更多的机遇,也是陷入迷茫与困顿的欧盟所能看到的解决全球问题的一个战略方案。因此,英国与中国的经贸关系进入了一个黄金时代,东欧国家也积极响应一带一路战略。在今年6月,习近平主席访问乌兹别克斯坦并出席上海合作组织塔什干峰会时,提出构建“一带一路”互利合作网络,共创“一带一路”新型合作模式,打造“一带一路”多元合作平台,推进“一带一路”重点领域项目。而俄罗斯总统普京则明确提出将欧亚联盟与一带一路战略对接。俄罗斯以及欧洲国家的积极参与使得一带一路在亚非欧地区逐渐成为一项共同的战略。

  而在国内推进的供给侧结构性改革中,去产能是一个重要的任务。一带一路战略要求开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,会带来更多的需求。就像习近平主席所说,在当前世界经济持续低迷的情况下,如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去,支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要,有利于稳定当前世界经济形势。当然,这也有利于中国消化产能,并为中国企业提升有效供给以及技术升级提供缓冲。

  由于中东地区持续动荡以及一些国家因选举周期而具有政策的不稳定性,一个时期以来,一些人对一带一路战略能否执行抱有疑虑。我们认为,这是一项具有历史意义的伟大工程。在地区动荡、全球萧条以及国际关系日益复杂的背景下,推行一带一路战略必定充满挑战,但这也是任何一项全球战略都会面临的问题。中国企业或一些政府部门因缺乏对外部世界的了解而丧失自信,这要求他们必须树立全球视野,统筹国内国际两个大局,坚忍不拔地推进一带一路战略,以纤夫的精神,拉动这项战略一步一步的实现。而且,这一项战略具有越来越广泛而稳定国际基础,将有助于中国加速实施。

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