光伏业在经历了2016年一波抢装潮后，无论是装机量还是光伏企业的业绩，都取得了不错的结果。近日，中国光伏行业协会对外发布了《中国光伏行业发展路线图（2016年版）》（以下简称《路线图》），预计今年的新增装机容量约为20~30GW。

　　2月18日，国家能源局发布《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》（以下简称《通知》），通知》要求，继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦（20GW），光伏扶贫规模达到8GW。

　　20GW的装机量，表明2017年光伏市场需求强劲，但值得注意的是，在2016年，我国新能源补贴资金缺口已经达到600亿元。在业内人士看来，2017年光伏补贴缺口有可能进一步加大。

　　新增装机量最高30GW

　　在2016年底确定了“十三五”光伏规模后，今年光伏装机量成为业内关注的焦点。2月16日，在“光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望研讨会”上，中国光伏行业协会对外发布了《中国光伏行业发展路线图（2016年版）》。

　　《路线图》根据2016年光伏产业情况，预测了2017、2018、2020、2022和2025年的发展目标。预计2017年的新增装机容量约为20~30GW。其中，2017年在保守的情况下，在普通项目（12.6GW）、领跑技术基地（5.5GW）、光伏扶贫 （4.81GW）、增补指标（10GW以上）、分布式光伏等多因素驱动下，光伏装机增速将会加快，预计今年新增装机逾20GW；在乐观的情况下，2017年新增装机可能会达到30GW。国内市场启动将呈现先紧后松的态势，前三季度紧，四季度市场较松。

　　2月18日，国家能源局发布《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》，要求大力发展太阳能，继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。为此，2017年内计划安排光伏新开工建设规模20GW。

　　对此，国家能源局新能源和可再生能源司副调研员邢翼腾表示，如果说“十二五”光伏行业最主要的任务是扩大规模，“十三五”期间单方面扩大规模会放到次要位置，主要是通过规模扩大推动技术进步，成本下降，扩大多元化应用，降本增效，充分发挥国家补贴的作用。2017年将全面实施竞争方式配置光伏电站项目，以促使成本降低。

　　光伏行业专家赵玉文对《每日经济新闻》记者表示，“从2016年装机规模，以及今年光伏企业发出的目标数据看，20GW的装机量是保守数据，最终的装机规模很有可能将超越这一数据。”

　　新能源补贴缺口扩大

　　不过，值得注意的是，我国光伏补贴依旧拖欠严重。根据国家能源局数据显示，中国新能源补贴资金（风电、光伏的补贴资金总额）缺口已经从2015年底的400亿元，扩大至2016年底的600亿元，一些已经进入补贴目录的光伏电站项目无法按时拿到补贴，大大增加了这些光伏电站偿还贷款的难度。

　　对此，协鑫新能源品牌传讯总经理叶超对《每日经济新闻》记者介绍说，在2017年之前，特别是2009至2012年，中国年新增光伏装机量都保持了100%以上的增长。2013年以来，光伏年新增装机量的增长率逐年回落，从52%回到了2015年的30%。2016年中国装机量达到34GW，较2015年再次大幅增长126%，但这样的增长也造成了国家可再生能源补贴总额入不敷出，拖欠问题日益突出。

　　叶超表示，“从2017年光伏装机量规划达到20GW的情况来看，这是我国光伏装机市场的一个重要转折点——从高速增长市场向大体量稳定市场转型。这种转型之下，行业的洗牌会进一步加剧，高增长期内涌入的大量中小企业将面临更加严酷的市场环境，行业的集聚度有望进一步提升，同时光伏平价上网的进程将会进一步加快。”

　　相较于2016年的光伏市场，在业内人士看来，从目前大环境来看，2017年光伏市场并不会出现大的改观，“随着光伏装机量的持续增加，‘弃光’现象可能会进一步恶化。同时，新能源补贴拖欠问题仍会延续。并且由于2017年光伏电站标杆电价在6月30日之后将下调0.13至0.15元每千瓦时，所以‘630抢装潮’很有可能在2017年再次出现。”赵玉文表示。

　　光伏概念股龙头一览

　　特变电工：控股58.37%新疆新能源，为我国目前规模最大的专业从事太阳能开发和利用的高新技术企业，太阳能产能4100KW。

　　中天科技：2011年12月，公司拟出资10，000万元，独资设立中天光伏技术有限公司，开发并网型太阳能光伏屋顶发电系统，包括太阳能光伏屋顶发电系统及相应的配套并网设施，通过并网售电取得收入和收益。3G，4G，超导，量子通信

　　东方日升：公司专注于太阳能应用产品的研发、生产、销售。是我国重要的太阳能电池片、太阳能电池组件和太阳能灯具供应商之一。--

　　隆基股份：公司的主营业务包括单晶硅棒、硅片的研发、生产、销售，主要产品包括6英寸、6.5英寸、8英寸的单晶硅棒、单晶硅片。--

　　金晶科技：引进美国PPG生产技术建设的600T/D超白生产线已成功生产出超白玻璃产品（太阳能辅助材料），正打造国内最大的节能新材料基地。--

　　亿晶光电：亿晶光电的主营业务为单晶硅棒，单晶硅（多晶硅）片，太阳能电池片及太阳能电池组件的生产及销售等。

　　英力特：公司经营范围包括单晶硅、多晶硅生产开发，而公司与大股东英力特集团在国内最大硅石、石英石基地在宁夏石嘴山（硅石储量高达42.8亿吨）从事单晶硅、多晶硅生产开发。

　　保变电气：公司拥有51%股权的天威英利硅片年产能70兆瓦、电池60兆瓦、组件100兆瓦；公司拥有35.66%股权的四川新光硅业拥有1260吨多晶硅产能。

　　向日葵：公司已熟练掌握了光伏电池片生产的全部关键技术，包括自主开发的电池表面微结构处理、电池扩散吸杂、电池体钝化及抗反射等核心技术。

　　精功科技：公司在太阳能光伏专用设备，建筑建材专用设备，轻纺专用设备等制造领域具有大量科研成果，且生产规模和市场占有率连年保持国内第一。

　　江苏阳光：公司与宁夏东方有色、宁夏电力合作建设宁夏阳光硅业（占65%股权），项目规划年产4000吨高纯多晶硅。

　　爱康科技：公司主营光伏太阳能配件的研发设计、生产与销售，产品主要包括太阳能边框、EVA胶膜以及安装支架，为全球太阳能电池边框行业龙头

　　拓日新能：公司是一家集研发，生产，销售非晶硅，单晶硅，多晶硅太阳能电池芯片，太阳能电池组件以及太阳能电池应用产品为一体高新技术企业，形成从电池芯片，电池组件到终端应用产品完整产业链，主要产品包括太阳能电池芯片，太阳能电池组件，太阳能灯具，太阳能充电器，太阳能户用电源系统等--

　　阳光电源：公司主营新能源发电设备、分布式电源，本公司的主导产品太阳能光伏逆变器的市场占有率多年来稳居国内市场第一位。

　　有研新材：公司处在多晶硅（半导体集成电路和硅太阳能电池的基础材料）产业链条的中间可以充分利用大直径。