证券时报记者 韩忠楠

两会召开在即，全国人大代表，小康股份（601127）创始人、董事长张兴海共提交了《关于确保国家数据安全，支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》《关于鼓励支持农村汽车电动化，建设美丽乡村的建议》四项建议，重点关注智能网联汽车与新能源汽车所面临的发展问题。

张兴海表示，传统汽车企业向智能电动汽车企业转型升级，需要上百亿的资金投入，如果企业没有强大的金融支持和资金保障，会陷入两难境地。因此，他建议，金融机构要增强对传统车企转型升级的包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度。

多一点“包容性”

当前，融合了新能源、新材料、新技术的智能电动汽车，已成为汽车产业发展的重要方向。在百度、富士康等企业纷纷跨界进入汽车行业后，传统汽车企业也在加速转型，抢占智能电动汽车赛道。

“传统车企的转型，意味着要有上百亿的资金投入，无论是在关键核心技术培育、智能工厂建设，还是核心零部件攻关、品牌推广等方面，均需要大量的资金投入，且投入周期漫长，至少要两三年才能显现成效。”张兴海表示，这期间，如果没有充足的资金保障，那么传统车企的转型升级就会面临两难的困境。在他看来，传统车企转型升级的失败，会造成国家产业资源的浪费。

因此，他建议金融机构对那些向智能电动领域转型升级的传统汽车企业，要多一点包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度。

张兴海表示，智能电动汽车属于移动终端，因此希望有关部门要将智能电动汽车企业视作科技型企业，支持其在科创板上市，进行直接融资。

同时，他还建议银行在对该类企业的信用评级中降低利润权重，或给予该类企业3年到5年的评级宽容期，在此期间因关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造投入而导致的当期亏损不予以降级处理、不降低企业授信额度。

筑牢数据安全防护墙

除呼吁对传统车企向智能电动汽车转型多一分金融支持外，张兴海还高度关注智能电动汽车在实际应用中存在的数据安全隐患问题。

当前，传统的汽车逐步从代步工具演变为智能移动终端，已成为智慧出行生态中最重要的角色之一。

在这样的背景下，智能电动汽车具备了产生、采集和传输多源海量数据的能力，相应也牵涉了国家的数据安全问题。

“未来搭载高清计算机视觉系统的智能电动汽车，将行驶在各个道路上，无时无刻不在感知和记录相关信息，并实时向云端服务器发送数据。”张兴海认为，这些数据的采集、存储和使用如果不受国家的掌握和监管，会存在很多隐患。

因此，他建议国家相关部门要从确保国家数据安全的战略高度，筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。

具体来说，要加大力度进行数据安全方面的立法和执法，从法律层面强化数据信息监管，同时还需加大力度支持自主品牌智能电动汽车整车和零部件企业的发展，强化智能制造体系，在企业层面实现数据流动的闭环。

此外，在进一步推动电动汽车发展方面，张兴海还提出了支持增程式电动汽车免征消费税、支持农村汽车电动化等建议。

张兴海表示，发展新能源汽车是国家战略，市场政策及税收政策要匹配国家产业政策，建议国家财政部及税务总局，从国家高质量发展新能源汽车的大局出发，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，可进一步推动中国新能源汽车产业发展规划蓝图的实现。