印度正在以前所未有的速度发展核能。除了俄罗斯以外,日本,加拿大和美国也都是印度努力寻求的核能伙伴。
24日,俄罗斯表示将在未来20年里协助印度新建至少6座核反应堆。就在前一天,印度官员称有望很快与美国西屋电气公司签署合作协议,由后者为印度建造6座核反应堆。
《第一财经日报》记者梳理公开资料发现,自莫迪上台以来,尤其是从他2015年的外交路径上看,印度至少与美国,日本,法国,韩国,加拿大,澳大利亚和俄罗斯正在就核能进行不同程度的合作或者对话。
设施不少但效率不高
印度的核能计划之所以被外界视为“雄心”,不仅在于行动目标的宏大,而且也在于现状的尴尬。
新德里的雄心计划是建造60座核反应堆,到2032年将核电装机容量提升到6.3万兆瓦,到2050年能够利用核能提供25%的电力,即履行减少燃烧化石能源、扼制全球气候变暖的诺言,也令自己成为仅次于中国的全球第二大核能市场。
但是,印度目前的核能现实距离梦想还有相当长的一段路要走。《第一财经日报》记者查阅国际原子能组织(IAEA)数据发现,目前全球可运行的核反应堆共442座,另有64座正在建设之中,其中,印度有21座核反应堆已经在运行之中,正在建设的核反应有6座。
值得注意的是,虽然印度可运行的核反应堆数量跻身全球前十,甚至超过英国和加拿大,但是该国的核电利用率并不高,核电仅占其总发电量的3.5%;与之形成对比的是,拥有23座核反应堆的韩国,核电占总发电比例超过30%。
另外,从上述数据上看,印度核电站的发电能力并不高,21座核反应堆的总装机容量不足5500兆瓦,相比之下,加拿大19座核反应堆能够输出13500兆瓦电力,德国9个核反应堆的发电能力即可达到12074兆瓦。
在本月初的巴黎气候变化大会上,印度在其“国家自主贡献”里提出“到2030年到2030年将非化石燃料在其能源结构中所占比重从今天的30%增加到40%左右”,并且需要得到国际支持。
但是,该国还有3亿人面临电力短缺的现状,印度提出的当务之急是提供更多的能源,到2022年让所有人都能用上电。虽然莫迪政府正在大力推进清洁能源,但是短期内,要达到电力全民覆盖的目标仍然得依靠占电力来源超过90%的火力发电(80%)和水力发电(12%).
加速国际核能合作
此前,印度由于发展核武器及没有签署《不扩散核武器条约》而在全球核贸易上受到限制。但是,美国2008年和印度签署了民用核能合作协议,等于为印度发展核项目开了一道口子。
2010年,印度开始实施一道法律,给予印度核电公司在发生事故时向供应商追究损失的权利。为此,各国在与印度展开核能合作时不得不心存疑虑。
但是,近日也有印度官员透露,印度有望在几周内签署国际原子能机构的《核损害补充赔偿公约》,该公约的意义在于,签署国需要把所有责任转移到运营方。因此,西屋电气也在声明中表达了希望印度签署该协议的愿望。
可见,核能供应商的疑虑一旦消除,印度在核能领域的国际合作就能大大提速。
目前印度运行和在建的核电站共有7个,分布在南部和西部沿海以及北部地区。另外,印度全境有6处铀矿,印度原子能部今年1月公布的储量为19万吨左右,虽然储量并不算少,但印度仍在进口铀原料。2013年,进口铀约占铀需求总量的40%。
2014年,印度和澳大利亚签署了开展民用核技术合作备忘录,后者原则同意向印度出口铀燃料和相关技术。目前,该合作协议已经敲定,拥有全球40%铀储量的澳大利亚未来将为印度提供铀材料。
多国提供设施支持
除了燃料,反应堆是核电站的核心设施,印度多年来也在寻求支持。
1988年,苏联就与印度签署协议,在印度南端的坦米尔纳都(Tamil Nadu)建设库丹库拉姆核电站。就在不久前,俄罗斯国家原子能公司与印度核能部门高层进行对话,双方谈到对印度库丹库拉姆核电站1号机组的最后试运行,2号机组的最低可控发电水平试验,启动3、4号机组建设,以及对5、6号机组达成框架性协议。
资料显示,印度在2021年至2025年间至少有8座反应堆投入运行,其中就包括库丹库拉姆核电站的3、4号机组。
除俄罗斯以外,莫迪今年4月访问法国期间也明确表示核能是印法合作的重要领域。随后,法国核电巨头阿海珐公司就与印度核电公司和工程公司Larsen &Toubro就印度杰塔普欧洲压水堆核电站建设签署协议。
就在法国之行后不久,莫迪就访问了加拿大,签署了一份“核合作协议”,加拿大铀生产商卡梅科公司(Cameco)将在未来5年为印度提供3175吨浓缩铀用于民用核设施。这份协议也落实了两国自2010年重启的核能合作。
另外一个向印度提供核项目支持的是日本。实际上,日印之间早在5年前就对核电出口展开谈判,目前,双方已在核能协定上达成原则性共识,而日本国内对此指责声不断。此前双方谈判的难点在于,日本需要确保印度和平利用核能而非将设施用于核试验,但是日本又未把“若进行核试验则中止合作”写入文件,此举令外界担忧。
此外,印度政府官员透露,美国西屋电气的谈判代表和印度核电公司已经就古吉拉特邦的Mithi Virdi核电站项目进行了多轮谈判。据了解,该项目共包含6座反应堆,最早将于2016年下半年开始建设。