一纸荒唐的准生证一生就是三十年。孩子快生了,“准生证”却迟迟办不下来,这种尴尬终于成为历史。
根据1月5日公布的《中共中央、国务院关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,我国将实行生育登记服务制度,对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,由家庭自主安排生育。
计生,是最大的民生。2013年,广州市政协委员曹志伟曾展示了办准生证的“路线图”:涉及部门有8个,要盖13个章,办理手续16道,手续相当麻烦。
上世纪80年代我国开始实施计划生育,准生证制度应运而生,成为落实这项计生政策的制度保障,尽管在特定的历史时期发挥了控制和管理人口方面的作用,但“办证”才能生育实在荒唐,于国法于民情早已不合时宜。生育作为一项百姓最基本人权,在下放审批权的大背景下,取消生育审批早应成为一种共识。生育政策逐渐放开,全面二孩落地,为了管控计划外生育的准生证制度如今已经滞后于实际,大无必要。
除了准生证办理事宜外,每一个政府部门都应当反思,在所谓的“办证”过程中,究竟给市民们带来了多少不必要的麻烦。前几日,就有网友抱怨办理一个简单的二套房产证竟然一天都办不完,整个过程要从房管局开限购证明到地税局缴税,还要评估,再经过产权交易中心的反复审核。
去年底,公安部发布官方公告,公民如需申办因私出入境证件,将不再需要提交户口簿,有关信息由公安机关通过内部网络查询。而按照此前的规定,公民在办理时需要同时交验身份证和户口簿。
这让人不禁想问,本来鼠标轻轻一点就能查到的信息,为何一直需要公民自己提交各类信息,多得数不清的留存于政府部门的各式“懒政”可想而知,多少“准生证”被比做“折腾证”,盖多少个章、跑多少路、进多少部门、看多少脸色,打着“加强管理”和“为民服务”的幌子却成了变相折腾百姓的层层关卡。
繁琐的负担并非不可以省掉,之于政府部门则是说得容易做得难。毕竟取消类似 “准生证”的一系列行政审批虽然便利了老百姓,却意味着相关部门不仅自行割掉了权力寻租的窗口,本身的工作量还可能会因此加大,与之相伴的是监管难度增加和风险责任上升,这就考验着行政职能部门能否正视和呼应民意诉求,拿出本应有的“把方便留给群众、把麻烦留给自己”的觉悟和姿态,对可审核可不审核的发证程序,最大限度创造条件予以大胆“省略”,勇于创新简化“合并同类项”。
各类“准生症”的存在多少还沾染着政府部门对权力的占有欲。就权力而言,关进笼子是难事,但放权才是革命,赋权才有进步。