在不久的将来，跨境电商综合试验区或将从杭州的“一枝独秀”变身为东中西部的“遍地开花”。国务院昨日召开常务会议，国务院总理李克强表示，将在东中西部选择一批基础条件较好、电商规模较大的城市作为新一批的跨境电子商务综合试验区，已经试点的10个城市将有可能率先入围。随着杭州模式复制全国，跨境电商也开始进一步向中西部布局蓄势。
东中西部城市“多点开花”
去年12月初，商务部新闻发言人沈丹阳就曾表示，商务部对跨境电子商务发展是坚定的“促进派”，下一步，将把杭州跨境电商综合试验区成功经验复制推广至全国。如今，国务院明确了跨境电商试验区的布局方向，东中西部基础较好的城市均有机会晋升为国家级跨境电商试验区。
据北京商报记者统计，目前全国跨境电商进出口试点城市有10个，包括上海、天津、重庆、杭州、广州、深圳、郑州、宁波、福州、平潭等，仅试点出口的城市更是多达数十个。据了解，试点城市基本都参与了跨境电商试验区的申报。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉北京商报记者，国家拟定新设的跨境电商试验区可能在10-12个左右，考虑到东中西部均会有城市入围，一些先天基础较好、跨境电商实力过硬的试点城市基本都有机会。“东部的城市比如上海、天津都有自贸区方面的优势，上海发达的金融业更是具备相当强的竞争力。”白明说道。
“而对于中西部的城市来讲，郑州和重庆的优势则更加明显。郑州是丝绸之路经济带的‘腰眼’，纽带作用显著；重庆则是国家西部开放的高地城市。”白明表示。不过在北京工商大学商业经济研究所所长洪涛看来，不是说城市实力过硬就一定可以入围，目前跨境电商更侧重于批发，地理位置、产业结构同样也是考评的标准。
新设试验区“个性”很重要
作为国内目前首个也是惟一的跨境电商综合试验区，杭州在发展跨境电商方面的经验自然会成为其他申报城市的“教科书”。常务会也明确要求新设试验区要推广企业、金融机构、监管部门等六大体系的信息互联互通模式；建立线上线下两个平台等等。
在业内看来，杭州之所以能在跨境电商领域先人一步，既有“先天优势”的因素，也包括“后天努力”的结果。在国家未设立跨境电商试验区之前，杭州就是国内发展跨境电商的“龙头”城市。“早在2013年，杭州的电商交易额就已经突破1万亿元，位列全国榜首，此外，杭州电子商务产业链成熟，周围企业密集。”白明说。
另外，杭州试验区现行的六大体系互联互通制度很好地规避了企业在经营中可能遭遇的风险，并且，杭州对于跨境电商企业的开放力度也很大，加快通关力度、提供数据支持等都是很好的经验之谈。
但在洪涛看来，新设的试验区城市必须要有自己的“个性”，避免城市间同质化竞争。“跨境电商并不仅仅是一种网上交易模式，它还包括平台、产业、基地、市场集群等一系列组成部分，这就需要城市挖掘自身的特点，合理配置发展跨进电商的资源。”洪涛表示。
白明也坦言，国家政策一出，具备一定电商底子的城市肯定会蜂拥而上，但无论哪个城市都不可能完全复制杭州经验，城市特色既是申报时的筹码，同样也是未来的发展方向。“金融强的城市与物流强的城市在发展跨境电商方面的侧重肯定不同，比如环渤海地区城市可能会偏重于发展机械、石化等领域，郑州这样的交通枢纽城市则会把更多的精力放在物流层面。”白明说。
电商企业期盼政策加速落地
红利政策频频，跨境电商企业也加快布局，不过，在一位不愿透露姓名的跨境电商从业者看来，跨境电商综合试验区进一步拓展、新设是大势所趋，行业内也早有消息露出。“国家政策规划方向虽已明确，但具体政策何时出台、落实十分关键，当前来看，这一政策对企业具体业务层面的开展影响不大。”该人士同时表示，跨境电商综合试验区增多必将加快海外商品进驻中国市场的速度，国内消费者也能享受到更多非标准化、个性化的海外商品，一定程度上缓解了进口跨境电商商品同质化等问题。
也有业内人士分析，跨境电商综合试验区的增加很有可能对企业的业务布局产生影响。网易考拉海购方面表示，过去一年平台增速迅猛，离不开政策和杭州政府的支持。随着商品的种类和丰富度的快速提升，除了杭州之外，网易考拉海购也积极与其他跨境电商进口试点城市进行合作，最直观的表现在于网易考拉海购在宁波、郑州、重庆等地先后拿下近10万平方米的保税仓。“国务院此次提出扩大试点城市范围，对于网易考拉海购来说意味着更多的机会，公司也会根据业务发展的需要，与更多的城市合作。”
中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平对北京商报记者表示，从复制推广跨境电商综合试验区来看，该政策将利于整个跨境电商行业的快速发展。对出口电商而言，更多的试点城市带来的是传统外贸企业线上化的规模化发展。同时，也利于出口电商企业借助政府搭建的完善服务体系更好帮助自身实现进一步发展。“可以预料，今后更多试点城市的落地，势必会带来跨境电商企业进行各地布局，不管是出口还是进口，目前试点政策的先行先试天然优势都是最大的吸引力。”
