这是我们IEA发布的煤炭市场中期报告，我认为IEA一直都在努力，把亚太地区作为一个非常重要的地区。

　　首先，在公共的反映当中，我们都可以看到关于煤炭有一些负面的反映，我们需要考虑煤炭在我们能源系统当中的一个位置。在美国，煤炭消费现在已经出现了下跌。在欧洲煤炭消费长期以来也是低迷不振，很多时候有很多的原因。总的来讲，煤炭用于发电占到了40%以上。而煤炭在我们一次能源消耗中的比重则降到32%左右。

　　我觉得看各个国家具体的状况，不管是发达国家还是发展中国家，可以看到煤炭对社会经济的发展和能源的安全都还是至关重要的。我们都需要用煤炭来进行发电。当然，另一方面我们必须看到煤炭是二氧化碳排放的主要来源，并且也是空气污染的主要原因。我生活在巴黎，在巴黎很多时候我们是没有煤电厂的。而在很多地方，我们的煤炭发电是空气污染的主要原因之一。中国消费了全世界煤炭的1/2，并且也是全世界最大的煤炭生产国和进口国。所以，中国在煤炭市场当中扮演着非常重要的角色。

　　经历了十年的强劲增长之后，我们看到全球在2015年这种增长陷入停滞并出现负增长。煤炭价格受到了世界经济的影响，我们知道现在在能源结构当中石油和煤炭形成了一种竞争关系。在煤炭行业方面，我们不能忘记巴黎协定的一些决定，这为煤炭行业的未来发展奠定了一个基础。

　　进入21世纪以后，主要国家的煤炭需求如下（见图1）:这四个领域代表了世界80%的煤炭消耗。美国和欧洲的需求量在下降，中国和印度是全球煤炭需求增长的主要贡献者。现在美国和欧洲有《环保法》和《空气污染治理法》，使得其对煤炭的需求量下降。

　　我们之前看到在全球海运动力煤贸易量方面的一种稳定增长，主要是由中国的煤炭需求所驱动，很多人都知道中国在2011年时的煤炭需求非常强劲，之后中国的煤炭需求开始下降，但印度的煤炭需求开始上涨。所以，从全球范围来看，在2014年和2015年这种下滑的趋势可能会消失，慢慢地全球海运动力煤炭贸易量会呈现一个平稳的状态。

　　对于热煤来说，不同国家的比例是不同的，比如澳大利亚、俄罗斯、美国、哥伦比亚和南非都占到国内煤贸易量的90%，现在我们看到的趋势是美国的冬季比较寒冷，而现在美国的天然气价格非常低，来自天然气的竞争使得煤炭的价格也在走低。所以，美国的煤炭专家说现在美国煤炭的价格一直在下降。

　　现在煤炭价格依然面临下行的压力，煤价很低（图2）。为什么呢？原因就是大家可能都知道的2008年全球经济危机。最近煤炭价格下行的主要原因则是供过于求。一旦出现了过度供应，各种因素就会造成煤价下跌，比如某个政策的变革，还有美国天然气价格的下降，也会进一步拉低煤炭的价格。另外有很多煤炭公司也在努力降低生产成本，这样也会给市场带来更多煤炭，也会造成过度供应。而且我们看到有一些国家比如澳大利亚，它们的煤矿公司增加了出口量，开启了很多的基础设施投资，产煤的成本进一步降低了。所以，随着时间的推移，煤价会进一步走低，在过去的两年当中我们看到主要出口国的货币在贬值，这样就会进一步使得煤价下行。从石油方面看，石油是煤炭的主要竞争者，来自石油的竞争会进一步使得煤价下降。

　　有很多分析家指出煤价下行还有很多因素，他们说气候政策也是造成煤价下跌的一个主要原因，宏观经济因素的影响也导致了煤价下跌。

　　我们看一下今天的煤炭是什么情况呢？我认识到我们忽视了工业降价的能力，特别是在保护环境的同时降价的能力，比如在澳大利亚，在2012年到2014年煤价不断下跌，而且采煤的成本不断下降，跟两年前比较起来，澳大利亚采煤成本大幅下降。

　　我们说不会再有另外一个中国来推动全球煤炭的需求。当然，来自其他国家的一些增长会推动煤炭未来的发展，但我们不会再有像中国这么强大的需求。

　　到2020年时，几乎接近全世界一半的需求量在印度，印度的煤炭需求量在不断增加，印度把煤炭的发展放在印度发展的中心地位。在未来的印度，煤炭将会起到至关重要的作用，能够在印度帮助更多没有电的人享受到廉价的电力供应。印度政府将如何努力推进这一目标呢？印度在未来将会达到15亿吨煤的生产量。

　　在经济增长方面，东南亚的经济增速非常快，比如越南、马来西亚、菲律宾这些国家的经济增长都比较高速，他们要获得这么快速的经济增速就需要更多的煤炭来发电。但跟中国和印度的煤炭需求比起来，东南亚国家的需求量还比较少。

　　美国随着时间的推移对煤炭的需求量将会越来越低。欧盟在2008年时煤炭消耗达到峰值之后就一路下降。在美国和欧洲，煤炭需求会长期衰落，欧盟煤炭需求的降低受到气候变化政策的影响，他们的现行机制在有效工作，环保政策在不断加强，而且他们花大力气来推进可再生能源发电。这是煤炭消耗下降的主要原因。

　　美国有很廉价的页岩气，这就使得美国的煤炭消耗进一步下降。

　　我们预测到2020年时，煤电的比例会低于20%，世界煤炭的发电量占到世界能源供应的35%。

　　现在我们来谈谈中国煤炭的情况。

　　2015年，我们在中国进行了预测，发现中国煤炭消费已经达到峰值（图3）。为什么呢？我们研究了2014年的数据，也就是煤炭发电的数据。为什么在2014年中国煤炭消耗量下降了呢？中国的GDP在2014年增长了7.5%，这是非常快速的增长，但煤炭的消耗量却没有跟增长相匹配。所以，我们开始考虑什么是中国经济增长的主要驱动力？是不是要考虑中国历史上的煤炭消耗的历史轨迹？之后我们进行了一些研究，得到如下结论:

　　因为电力的需求是非常基本的一种需求，在2014年中国的电力需求还是有所增长的。我们发现水力发电量要比往年多，还有更多的风能和光伏发电。另外还有更多的核电和其他的发电。

　　当然，还有中国电力的需求其实是在下降的。在美国95%的煤炭都是用来发电的，在中国则有很多用途，包括基础设施，还有和基础设施相关的行业都可以使用煤炭。所以，我们可以看到中国经济也在从重工业转向服务业为主的经济。我觉得这样的趋势还将继续下去。所以，我们认为中国的煤炭需求和消费已经达到了峰值。

　　另外，我们也必须考虑到空气污染问题，这肯定也会影响到煤电厂的发展，因为燃煤仍是中国空气污染的主要来源。必须要去解决，摆脱对于煤炭的依赖，所以，我的一个观点就是在中国天然气将会扮演更加重要的角色。

　　所以，我们来简单总结一下，必须提醒各位，虽然煤炭的价格很低，但我们还是要把煤炭的需求预估进行调低。政策方面肯定会收紧。我们也看到中国的煤炭需求很可能已经达到了顶峰，目前看来印度和东南亚是全球煤炭需求增长的主要来源，但它们的量没有办法和中国比。