本报北京1月29日讯 记者陈兰君子报道 今天,国家发展改革委副主任胡祖才在国新办新闻发布会上明确了推进农业转移人口市民化等八大重点任务,推进新型城镇化更好发展。

胡祖才介绍说,2015年,我国城镇化率达到56.1%,城镇常住人口达到7.7亿。“十二五”时期,我国城镇化率年均提高1.23个百分点,每年城镇人口增加2000万,比欧洲一个中等规模国家的总人口还要多。从城市规模看,我国已有653个城市,城区人口超过100万的城市已经达到140多个。

关于下一步如何推进新型城镇化建设,胡祖才表示,《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》明确了八个方面的重点任务:

一是积极推进农业转移人口市民化,包括加快落实户籍制度改革政策,全面放宽重点人群的落户条件,推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口,保障居住证持有人享有国家规定的基本公共服务,加快建立农业转移人口市民化激励机制。

二是全面提升城市功能,包括大力推进棚户区改造,加快城市综合交通网络建设,实施城市地下管网改造工程。

三是加快培育中小城市和特色小城镇,主要包括提升县城和重点镇基础设施水平并向中西部地区倾斜,加快拓展特大镇功能。

四是辐射带动新农村建设,推动基础设施和公共服务向农村延伸,带动农村第一、第二、第三产业融合发展和电子商务发展,大力发展农业新型业态。

五是完善土地利用机制,包括规范推进城乡建设用地增减挂钩,建立城镇低效用地再开发激励机制,因地制宜推进低丘缓坡地开发,建立健全土地经营权和宅基地使用权流转机制。

六是创新投融资机制,包括深化政府和社会资本合作,加大政府投入力度,强化金融支持,多渠道保障城镇化资金需求。

七是完善城镇住房制度,主要包括建立购租并举的城镇化住房制度,完善住房保障体系,加快发展专业化住房租赁市场。

八是加快推进新型城镇化综合试点,扩大试点范围,鼓励试点地区发挥首创精神,尽快实现重点突破。

此外,在推进农业转移人口市民化方面,胡祖才表示,一方面要落实国务院户籍制度改革意见,为农民落户拓宽渠道;另一方面要通过居住证制度落地,提高居住证持有人的基本公共服务。