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　　《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》2月4日发布。意见提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展，促进钢铁行业绿色发展。意见还提出加强奖补支持、加大金融支持等政策措施。

　　从2015年业绩预告以及业绩快报情况看，钢铁行业上市公司亏损加剧。业内人士指出，压减产能将缓解钢铁产能严重过剩带来的市场压力，改善钢铁企业无序竞争局面，提高企业生产经营效益。

　　加大金融支持力度

　　作为工作目标，意见提出在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用效率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好。

　　意见提出，严禁新增产能，化解过剩产能。引导主动退出，完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径，退出部分钢铁产能。鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，重点推进产钢大省的企业实施兼并重组，退出部分过剩产能。鼓励有条件的企业结合“一带一路”建设，通过开展国际产能合作转移部分产能，实现互利共赢。

　　意见提到，推进智能制造，引导钢铁制造业与“互联网+”融合发展，与大众创业、万众创新紧密结合，实施钢铁企业智能制造示范工程，制定钢铁生产全流程“两化融合”解决方案。提升企业研发、生产和服务的智能化水平，建设一批智能制造示范工厂。推广以互联网订单为基础，满足客户多品种小批量的个性化、柔性化产品定制新模式。促进绿色发展，实施节能环保改造升级，开展环保、节能对标活动，加快企业能源管理信息系统建设。所有钢铁企业实现环保节能稳定达标，全行业污染物排放总量稳步下降。

　　意见提出，加强奖补支持。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定统筹对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补，引导地方综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置“僵尸企业”，实现市场出清。

　　此外，将加大金融支持，落实有保有控的金融政策，对化解过剩产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的钢铁企业，按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度，支持各类社会资本参与钢铁企业并购重组；对违规新增钢铁产能的企业停止贷款。运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产，落实金融机构呆账核销的财税政策，完善金融机构加大抵债资产处置力度的财税支持政策。鼓励保险资金等长期资金创新产品和投资方式，参与企业并购重组，拓展并购资金来源。完善并购资金退出渠道，加快发展相关产权的二级交易市场，提高资金使用效率。

　　行业亏损加剧

　　根据Wind资讯统计，截至2月4日，34家钢铁行业上市公司中已有30家公布2015年业绩预告。其中，1家公司预增、1家公司略增、两家公司扭亏、1家公司续盈；首亏公司为17家、续亏为两家、3家公司预减、3家公司略减。照此计算，仅有5家公司报喜，而业绩报忧的公司达到25家，业绩报忧公司占比达到83%。

　　酒钢宏兴预计，2015年净利润亏损69.6亿元左右。对于业绩预亏的主要原因，公司表示，受宏观经济增速放缓、钢铁行业产能过剩、供需失衡严重等因素影响，钢铁价格持续下行，行业亏损面不断扩大。西北区域市场竞争加剧，公司钢材售价与成本严重倒挂，自有矿山成本优势渐失、运输物流成本较高、人民币贬值造成的汇兑损失等因素综合影响，致使公司2015年度经营效益大幅下滑。

　　武钢股份预计，2015年净利润为亏损68亿元左右。公司表示，业绩预亏的主要原因包括人民币急速贬值，公司汇兑损失大幅增加；钢材市场低迷，下游行业需求不振，钢材价格持续走低。同时，市场价格下跌，导致资产减值损失增加。

　　业绩预亏额度较大的公司还有多家，马钢股份预计亏损48.24亿元，鞍钢股份预计亏损43.76亿元，重庆钢铁预计亏损39亿元左右，包钢股份预计亏损32亿元至38亿元，华菱钢铁预计亏损27亿元至30亿元。

　　对于续亏的公司，甚至存在被实施退市风险警示的风险。八一钢铁2014年净利润亏损20.35亿元，预计2015年净利润亏损25亿元。韶钢松山2014年亏损13.88亿元，预计2015年亏损21亿元。八一钢铁和韶钢松山实际控制人均为宝钢集团，两家公司2月1日起停牌，称宝钢集团正在筹划涉及公司的重大事项。

　　目前已有久立特材、永兴特钢、柳钢股份、宝钢股份4家公司公布2015年年报，柳钢股份净利润亏损11.32亿元，其余三家公司虽然实现盈利，但盈利均出现下滑。

　　多地加紧去产能

　　2015年钢价、矿价双双下跌。兰格钢铁云商平台监测数据显示，2015年钢材综合价格指数跌幅29.6%，日照港61.5%澳粉价格跌幅35.1%，普氏铁矿石价格指数跌幅39.7%。尽管矿价跌幅略超钢价，但由于钢铁企业银行贷款难度加大，在财务成本日益高企的压力下，钢铁企业利润总量仍急剧收缩。根据中国钢铁工业协会数据，2015年，重点大中型钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；实现利润总额为亏损645.34亿元，而上年同期为盈利225.89亿元，亏损面达50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。

　　“2015年底国内粗钢产能11.27亿吨，产能利用率仅有71.3%，较上年同期下降1.5个百分点。钢铁行业已呈现全面过剩状态。按照惯例，粗钢产能利用率维持在80%及以上是比较合理的水平，按此推算，国内粗钢产能应压减至10亿吨左右。因此，此次提出的再压减产能区间是合理的。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，产能压减主要集中在两个方面：僵尸企业的转型和退出；安全、环保、质量、能耗严格执法的倒逼退出。

　　兰格钢铁研究中心主任王国清指出：“总体来看，化解钢铁煤炭行业过剩产能的原则是，市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持。从具体路径来看，主要是压缩存量和控制增量。其中包括，未来将以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。此外，将通过审批的方式严控新增产能。”

　　除了中央层面提出去产能之外，各地也在加紧去产能。河北省提出，到“十三五”末，要把钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨和2亿重量箱左右，未来4年钢铁去产能达1.2亿吨。山东、山西、新疆等省份也表示出了对于清除“僵尸企业”的决心，全力推进供给侧改革，坚定执行“去产能”。

　　业内人士看好去产能对行业的积极影响。李新创认为，压减产能将缓解钢铁产能严重过剩带来的市场压力，改善钢铁企业无序竞争的局面，提高企业生产经营效益。同时，企业经过去产能洗礼，钢铁行业整体竞争能力将得到提升。

　　兰格钢铁研究中心研究员周巍表示：“2月国内粗钢总产量或将在1月的基础上继续下降，但日均产量会有所回升，从整体需求看，由于2月份正值农历春节时期，工地基本停工，商家也长时间放假，终端需求基本处于停滞状态。再加上钢贸企业对后市较为谨慎，采购意愿不强，从需求方面看，2月份钢铁需求景气整体趋弱。”

　　周巍表示，后期钢铁去产能速度有望大大加快，对于缓解钢铁供需矛盾，提升钢价会起到积极的作用。在需求疲软的2月，钢市行情难有大起色，但产量的下降也能对钢价形成一定支撑，因此2月份钢价总体或将趋于平稳。

　　钢铁概念股一览

　　包钢股份、酒钢宏兴、河北钢铁（000709）、方大特钢、本钢板材、山东钢铁、鲁银投资、马钢股份、抚顺特钢、新钢股份、大冶特钢、鞍钢股份、太钢不锈、南钢股份、重庆钢铁、首钢股份、八一钢铁、杭钢股份

　　部分钢铁公司业绩预告情况

　　证券代码 证券简称 2015年业绩预告类型 业绩预告摘要 所属申万行业

　　000761.SZ 本钢板材 首亏 净利润约-320000万元~-310000万元 普钢

　　000825.SZ 太钢不锈 首亏 净利润约-375500万元~-353500万元 普钢

　　000898.SZ 鞍钢股份 首亏 净利润约-437600万元 普钢

　　000932.SZ 华菱钢铁 首亏 净利润约-300000万元~-270000万元 普钢

　　600005.SH 武钢股份 首亏 净利润约-680000万元 普钢

　　600010.SH 包钢股份 首亏 净利润约-380000万元~-320000万元 普钢

　　600307.SH 酒钢宏兴 首亏 净利润约-696000.00万元 普钢

　　600808.SH 马钢股份 首亏 净利润约-482353万元左右 普钢

　　601005.SH 重庆钢铁 首亏 净利润约-390000万元左右 特钢

　　000717.SZ 韶钢松山 续亏 净利润约-210000万元 普钢

　　600581.SH 八一钢铁 续亏 净利润约-250000万元 普钢