全国政协委员、北京信息科技大学教授祝连庆等41名全国政协委员在今年两会上联名建议，迅速清理全国范围内不合时宜的计生宣传，将控制生育的宣传内容改为鼓励生育。

　　中国于2016年1月1日开始放开全面二孩。但是由于受到独生子女政策的影响，国民低生育意愿已经形成，再加上符合全面二孩政策的育龄女性半数以上超过40岁，人口学者估计，政策调整后实际增加的出生人口可能远远低于官方预期。

　　祝连庆等人认为，要让更多的育龄夫妇生育二孩，不但需要在经济上减轻他们抚养孩子的负担，还需要扭转长期的“只生一个孩子好”之类的计划生育宣传。

　　祝连庆介绍，目前我国各地仍然存在过去“一胎化”时代抑制生育的宣传内容，包括计生标语、中小学课本、人口主题公园以及居委会的宣传栏等等。这些宣传内容不利于全面二孩政策的落实，有必要进行清理。

　　据了解，这类不合时宜的计生标语在农村尤其突出。计生标语长期存在“冷漠、强硬、呆板、无情”等问题，诸如“普及一胎，控制二胎，消灭三胎”、“少生孩子多养猪”等，甚至有的还带有残酷的暴力因素的极端口号，曾引起民众很大反感。为此，2012年，原国家计生委曾经开展过一次全国性的清理活动，并提出了190条新版计生标语。

　　新的计生标语虽然字面上变得温和了，但仍然存在抑制生育的倾向，比如“稳定低生育水平，靠你靠我靠大家”，“地球妈妈太累了，再也擎不起太多的孩子”等内容。

　　祝连庆认为，现在我国的生育率已经属于超低生育率水平，根据国家统计局的数据，近几年我国的生育率只有1.2左右。全面二孩政策放开之后，大力鼓励生育，通过提高14岁以下人口比例来缓解老龄化进程，已经成为一个紧急严峻的挑战。在这样的背景下，“稳定低生育水平”的计生宣传已经非常不合时宜，应该迅速清理掉，代之以鼓励生育的标语口号。

　　计生标语从控制生育到鼓励生育的转变体现了一个国家生育观念和生育政策的改变。上个世纪六十年代韩国在鼓励少生的人口政策下，提出“两胎也多”、“盲目生育终将难逃乞丐命”等节制生育的宣传。然而，随着低生育率的到来，韩国迅速出现了鼓励生育的标语，如：“爸爸，我一个人很孤单，我想要弟弟妹妹”、“两个子女比一个子女幸福，三个子女比两个子女幸福”、“留给子女的最大遗产是兄弟姐妹” 、“越生希望越大、越长幸福越多”等等。

　　除了计生标语外，中小学课本里的计生宣传也亟待进行清理。据调查，目前中国中小学课本中有大量宣传“人口是负担”、“少生孩子可以节省少儿抚养费”等内容。

　　在全国为数众多的人口主题公园中，类似宣传也屡屡可见。比如杭州下城区某人口主体公园的宣传栏里有如下内容：“控制人口离不开计划生育，因为实行计划生育，过去30年中国少生了30多亿人。”这不仅严重夸大了计生限制人口的作用，其控制人口的观念也跟当前鼓励生育二孩的方向不符。

　　根据统计，目前中国人口占世界比例19%，但每年新生儿占世界新生儿比例不到12%，人口学者预计，中国将成为世界上老龄化最严重的国家。

　　鉴于此，祝连庆等委员在提案中提出，建议由卫计委负责清理各地的不合时宜的计生宣传标语；由教育部负责清理中小学课本含有的不合时宜的计生宣传内容。同时，城市建设部门应负责清理各地人口主题公园内的不合时宜的计生宣传内容。通过共同努力，在全社会形成鼓励生育、生育有益于社会的正确观念。