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总理的“安民告示”

  昨日,十二届全国人大四次会议正式闭幕。国务院总理李克强照旧在人民大会堂金色大厅对答中外记者,自2013年以来,这是李克强总理召开的第四次记者会。

  压轴全国“两会”,总理显然有备而来。在回答中新社记者养老金问题时,总理亲自做了安民告示,他表示老有所养绝不会是一句空话。事实上,养老金发放的困难并非子虚乌有,安民告示也绝不是一纸空谈。无论是养老保险收支节余情况,还是全国社会保障基金储备,加上中央财政补助划拨国有资产,国家在各个层面为百姓能够老有所依备足了粮草。

  养老金虽是个例却反映了一个群像,看似民生,却剑指经济。养老金艰难并轨后,仍有诸多问题待解。一方面,个别地方养老金发放困难;一方面,现阶段“五险一金”成为企业和个人的重负,后者如何解决的疑问同样被央视记者抛给了总理。

  与前三年总理记者会相比,今年被叫到的媒体并没有向总理提出关于反腐、房地产环境治理的问题,但经济和民生却多次被点名。17个问题中有4个是关于经济或金融的,3个则是关于社保的。同样,总理回答经济问题时最为详细,其中关于经济下行压力的问题,在四年的记者会中答题字数首次破千。在总理答卷的7000多字中,除了“我们”,说的最多的就是“经济”。

  这一年,有变的是,国民经济艰难转型,地方财政今非昔比,GDP放缓经济结构调整各种问题开始显现,甚至比预期严重很多。

  去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,2016年中国经济的五大战役已经打响。去产能相伴生的企业职工安置,去库存可能催生的楼市新泡沫都将成为改革路上的新挑战。

  这一年,不变的是,破题经济说好的改革还靠甩开膀子的行动,减政府权力的痛还得痛,用这份“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。

  2014年总理反问开了弓哪还有回头箭?去年总理直言,简政放权不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。通过简政放权捆住政府的权力,通过改革放开市场的拳脚,这是总理贯穿四年记者会的经济发展思路。

  同步推进的简政、减税,这些供给侧结构性改革都会释放市场的活力。即便在中国经济增速放缓的大背景下,去年新增城镇就业1300多万人,充分的就业依然是国民经济健康肌体最显著的信号。

  过去一年,各项改革大举提速。伴随今年5月营改增全面摊开,个税改革方向明确,相对滞后的财税改革也在迎头赶上。伴随财税改革尖兵突进最终为金融支持实体经济复苏,新经济加速改造传统产业提供优越的市场空间,这正是中国经济不靠强刺激的底气所在。总理在记者会上要传递的信心,其实就是给全国的“安民告示”。

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