如果一些国家当前的债务水平令人担忧，那么下面的数字将加重担忧情绪。

花旗银行（Citi）周三发布报告称，经济发展与合组织（OECD，下称：经和组织）中的20个国家可能存在78万亿美元公共养老金缺口。也就是说，这些国家的政府累计欠下公共部门劳动者78万亿美元养老金。相比之下，这20个国家的未清偿公债总计约44万亿美元。

美国2014年的国内生产总值（GDP）为17.4万亿美元。据此计算，上述养老金缺口相当于世界头号经济体四年半的经济总量。

报告研究的国家包括：英国、法国、德国、美国、日本、加拿大、澳大利亚，再加上西欧和中欧其它几个国家。花旗利用一个冰山图像形象地解释了政府和企业未来可能面临的危机。

冰山露出水面的部分是已公开公债总额，水下部分为政府养老金缺口。来源：花旗集团

花旗在报告中说：

关于政府在公共部门养老金和社会保险方面的债务，我们对20个经合组织国家的分析显示，政府养老金负债的平均水平为GDP的190%。同样在这些国家，公开的全部政府债务只占到GDP的109%。以美元计，我们估计这些政府资产负债表中的养老金缺口总共达到78万亿美元。相比之下，这些国家公开的国家债务总计为44万亿美元。

因此，如果将社保和公共部门养老金债务缺口算作“或有债务”，那么政府债务可能是目前估算水平的三倍。无论用哪种计算方法，得出的数字都是惊人的。

Business Insider的报道说，这相当于公共债务与GDP的比率超过了300%。即便是目前发达国家中债务水平最高的日本（约250%），也没有达到这一数字。

CNBC的报道说，欧洲一些公共养老金规模较大的国家看起来问题最为严重。花旗的报告中指出，德国、法国、意大利、英国、葡萄牙和西班牙的公共养老金债务预计都超过了GDP的300%。在欧洲一些国家近些年出现的主权债务危机中，养老金往往成为引发民众不满的敏感问题。

在这些国家，医疗条件的改善使退休人员领取养老金的时限延长。另一方面，达到退休年龄的人口在不断增加，但劳动人口却在减少。目前，包括英国、法国和意大利在内的一些国家正在逐渐推迟退休年龄。花旗给出的建议是，政府应该明确地将退休年龄和预期寿命相关联。

报告还指出，养老金也给企业带来了很大负担，英国和美国企业的问题尤其严重。据估算，英美企业面临着5200亿美元的养老金缺口。花旗建议，这些企业应该寻求缩小缺口的办法，然后将养老金债务传导给保险业。

报告认为，未来5至10年美国企业将有2000亿到3500亿美元的风险转移交易；英国则有1000亿至2000亿英镑。花旗预计这些交易带来的资本回报在12%到14%之间。