收评：周五将确认突破有效性 在线诊股 揭秘龙头战绩:投顾抢先布局日收益8%

　　3月16日上午，十二届全国人民代表大会四次会议闭幕，表决通过了《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议(草案)》，补充了“完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题”的提法。

　　《第一财经日报》记者从交通运输部了解到，优先发展公共交通，完善公共交通网络，并以此来缓解交通拥堵，这是该部一直坚持的思路。

　　交通运输部部长杨传堂在今年两会期间明确表示，交通拥堵是世界各国城市面临的普遍性难题，综合分析国内外城市交通发展实践，缓解城市交通拥堵必须坚持综合治理，疏堵结合。

　　杨传堂认为，首先要优先发展城市公共交通，国家已经明确要实施城市公共交通优先发展战略，要充分发挥公交容量大、效率高、能耗低、污染小的优势，推动优选公交成为公众的出行习惯。

　　“其次，要强化交通规划引领，通过一体化交通规划和综合开发建设，建立以城市公共交通为导向的城市发展模式。加快城市智能交通系统建设，提高城市交通管理水平和运行效率。还要加强城市交通综合治理，推行交通需求管理，科学调控交通需求在时间、空间和不同交通方式中的分配，提高交通资源利用效率。”杨传堂说。

　　本报记者注意到，去年10月交通运输部公布《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》并向社会征求意见时，就有专家明确表示，“应系统考虑城市综合交通体系的建设和发展，坚持公共交通为主、出租汽车补充的顶层设计”。

　　南京市城市与交通规划设计研究院教授杨涛在接受本报记者采访时也表示，就单车运输效率而言，无论是传统出租车、还是专车、乃至私人小汽车，由于均是个体化、个性化的机动交通运输方式，因此均远远低于大容量公共交通，只有普通公共汽车的1/10，BRT、有轨电车等1/20-1/30，地铁、轻轨的1/30-1/50。

　　杨涛说，出行数据表明，无论专车出行还是出租车出行，最高出行时间均发生在上下班通勤高峰时间，而此时正是个城市道路交通拥堵最为严重的时段。如果城市公共交通不发达在城市道路网给定且十分有限的情况下，市民出行过多依赖小汽车、专车、巡游出租车，那么城市道路交通拥堵状况只会雪上加霜、日趋严重。

　　杨涛认为，中国的城市化与机动化正处于快速推进过程中，中国特定的人口、资源、环境条件，不容许走美国式的以小汽车为主导的机动化道路。未来中国的中产阶层队伍必将持续快速增长，最终将成为中国社会的主体力量。那么，对于中国中产阶层出行消费理念和消费选择倾向的正确引导，将直接影响中国土地、能源、资源环境能否可持续发展的大局。

　　杨涛说，要真正满足每个城市的老百姓数以百万、千万计日常出行需求，缓解大城市交通拥堵，引导城市空间与土地利用优化，确保城市与交通的健康可持续发展，最关键的寄托与抓手还是要靠城市公共交通。而要让广大市民“愿意乘公交、更多乘公交”，公交优先发展、公交创新提升则刻不容缓。

　　3月14日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上，交通运输部运输服务司司长刘小明就表示，“继续把优先发展公共交通作为一个国家战略，2012年国务院发了64号文，就是要优先发展城市公共交通。因为在城镇化、现代化、机动化快速发展的进程中，我们既面临城市交通拥堵的压力，又面临着城市环境大气污染的困扰，解决问题的出路就是要优先发展公交，使老百姓能够优先选择公共交通，让出行的结构能得到很好的改善。”

　　公共交通具有容量大、效率高、能耗低、污染小的优势。