对于足球产业发展方向不明确的北京斯迈夫体育总裁袁方终于可以吃定心丸了。

　　国家发改委11日公布《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》，“该规划跨度达35年，这表明国家对足球产业发展的高度重视，给了我们足够的信心。”袁方说。

　　不是第一份文件

　　这不是第一份涉及足球产业发展的文件，去年3月，《中国足球改革总体方案》发布，该方案共有50条改革措施，备受各界关注的足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩等内容均被写入“蓝图”中，与此同时，方案也提出“三步走”战略，分为近期、中期和远期目标。

　　“虽然这次规划中的诸多说法在方案中也多有提及，但我们的感觉还是不一样。” 袁方表示。

　　事实上，本报记者去年在方案公布后第一时间采访体育产业投资者，他们的心情是激动又平静，“激动”是因为足球产业投资春天来了。

　　比如，《方案》要求各级政府加大对足球的投入，体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球发展给予倾斜，同时成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外，每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。同时积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。

　　再如，《方案》鼓励地方政府创造条件，引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市，避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象；《方案》还鼓励地方政府以场馆入股俱乐部，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，并鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化，打造百年俱乐部。

　　在激动的投资者看来，作为足球产业链条中很重要的一部分，上述“支持与鼓励”从就业、创业到投资的空间是非常大。

　　让他们平静的是投资风险，比如，中国足球发展会与领导的喜好有关吗？足球产业的投资春天只有十年吗？会是泡沫吗？

　　“毕竟，足球的投资都是中长期的投资，而且投资数额也不小。”袁方表示。

　　但今日公布的规划则让投资者放宽了心。

　　除了35年的跨度外，本报记者注意到，相较于去年的方案，规划则更为细致，比如，确定的近期目标是努力实现中国足球保基本、强基层、打基础。关于保基本，规划明确，人民群众对足球运动的需求得到基本满足，开展足球活动的场地、时间、经费得到基本保障，全社会关心和支持足球发展的良好氛围基本形成；至于投资者更为关注的“打基础”工作，规划也确定中国特色的足球管理体制机制要初步建立，政策法规初具框架，行业标准和规范趋于完善，竞赛和培训体系科学合理，足球事业和产业协调发展的格局基本形成。

　　8000亿元想象空间

　　当这些目标具体到数字时，就是潜在的投资机会。

　　比如，强基层中提出，校园足球加快发展，全国特色足球学校达到2 万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000 万人。社会足球发展基础不断夯实，基层足球组织蓬勃发展，基层足球活动广泛开展；全社会经常参加足球运动的人数超过5000 万人；全国足球场地数量超过7 万块，使每万人拥有0.5—0.7 块足球场地。

　　再如，规划提出构建的制度体系中，将校园足球骨干教师纳入中小学幼儿园教师国家级培训计划等培训项目，对5 万名专兼职足球师资进行培训。建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度。完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。支持建设一批校园足球特色学校和试点县。

　　“这些不可能都是财政掏钱，更多还是要社会资本进入。”动吧体育创始人白强认为。

　　足球产业给投资者想象的空间是极大的。

　　公开数据显示，全球足球产业年产值超过5000亿美元，占体育产值比重超过40%，堪称“世界第17大经济体”；全球球迷超过16亿人，中国球迷就超过3亿。按照中国体育产业2万亿元的市场空间计算，足球产业市场想象空间在8000亿元以上。

　　自去年一系列政策出台后也引发了资本对体育产业的追逐。

　　本报记者根据公开信息统计发现，目前国内共有14支体育文化产业投资基金，总额超200亿元；除了以上14只体育文化产业基金外的资本，多家上市公司斥巨资布局体育产业如万达集团、恒大集团、阿里巴巴集团、腾讯集团等在2015年都有一系列的投资并购动作；此外诸多投资机构如深创投、凯泰资本、红杉资本、创新工场、IDG资本、景林资本、微影基金、达晨创投等也砸了大量资本投入体育项目。

　　与此同时，新三板挂牌的体育企业表现也不错。

　　比如恒大淘宝，其目前在新三板挂牌之后出现首笔交易，按照3月9日的收盘价计算，恒大淘宝市值已达219亿元，甚至超过纽交所上市的足球俱乐部曼联；主营体育赛事运营及节目制播服务的高德体育挂牌申请日前获得批准，于3月16日公开转让，公告显示，高德体育2013年度、2014年度、2015年1-6月营业收入分别为3406.98万元、3899.94万元、1844.51万元；净利润分别为513.43万元、426.50万元、463.78万元。

　　“事实上，这都是数字而已，目前专门投体育的几十个亿的资金都没有，还是太少了。” 一家创投公司董事告诉第一财经记者。

　　至于背后原因，该董事认为，体育行业的特殊性在于要充分理解，目前体育行业仍然处于初期，市场份额占80%的仍然是体育用品企业，20%是体育服务，“但未来5年，体育服务业比重一定会超过50%，看清楚这个趋势才能做出正确的投资判断。”

　　“若要投资主体产业，比如足球产业，目前主要还是在体制机制改革推进上存在问题，毕竟这项改革涉及巨大的利益与权利。比如足球场地的投资，我们在实际的操作中，就会出现足球场建建完后，很难运营，这与政府形象工程以及任期内完成指标有一定关系，但对于足球产业发展本身的推动又有多大呢？”另一投资机构老总表示。

　　本报记者几天前曾就此问题咨询过主管部门的一位司长，该司长表示，无论是方案还是规划，更为关键的都是执行，在执行的过程中，需要相关配套的细则支持。