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钱都赔哪里去了? 七大煤炭集团负债总额超万亿

2016年4月以来,山西省的煤炭企业连续发生多起债务违约以及债券暂停、取消发行情况。山西煤炭的整体债务情况未曾披露,但因国企负债占了大头,所以可从省属七大煤炭集团中窥出个大概。目前,七大煤炭集团仅公布了2015年前三季度的财务数据。焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、晋能集团、山煤集团分别负债1984.82亿、2107.06亿、1494.56亿、1694亿、1723.35亿、1728.94亿、725.24亿,负债总额超过万亿,体量相当于山西省2015年全年的GDP,总体资产负债率达80%。

山西煤炭业债务风险目前主要集中在民营企业身上,对于中大型企业,尤其是国有企业,银行还会尽量保持原有贷款额度。

为进一步控制风险,在山西银监局的统筹推动下,4月13日,十家代表银行联合成立的“债权人委员会”在山西省正式落地,希望鼓励银行一致行动,共同帮扶困难企业,并使“僵尸企业”有序退出。

依据这一制度,截至2015年年末,在三家及以上银行业金融机构进行债务融资,且债务融资余额在5亿元及以上,或债务融资余额1亿元以上,但已有不良或产生逾期的企业、企业集团,今后均需成立“债权人委员会”。

2016年“两会”期间,全国人大代表、山西省长李小鹏在代表团开放日活动上表示,山西省就是要通过淘汰一批、延缓一批、重组一批、废除一批、核减一批等方式,坚决化解过剩产能、提升优质产能。

2016年1月4日,国务院总理李克强奔赴山西,实地考察煤炭钢铁两大行业的运行情况,并主持召开多省主官、煤钢企业负责人的去产能座谈会。

“两会”期间,国务院总理李克强在记者会上提出新一轮“债转股”,他表示,可以通过市场化债转股的方式来逐步降低企业的杠杆率。此轮“债转股”的对象聚焦为有潜在价值、出现暂时困难的企业,以国企为主。这类企业在银行账面上多反映为关注类贷款甚至正常类贷款,而非不良类贷款。也就是说,此轮债转股,并不支持过剩产能“僵尸企业”参与,同时财政不再兜底。

除去以上,重视《煤炭物流发展规划》(2013-2020年)也非常重要。

2013年12月30日,国家发改委发布了规划期为2013-2020年的《煤炭物流发展规划》(以下简称《规划》),以期发展现代煤炭物流,提高物流效率、降低物流成本,增强煤炭稳定供应能力。这是我国首个专门针对煤炭物流的发展规划文件,有利于促进我国煤炭物流健康有序发展。

(一)《规划》提出煤炭物流网:

根据煤炭生产开发和消费布局,结合区域发展规划,完善煤炭运输通道,建设一批煤炭物流节点,形成"九纵六横"的煤炭物流网络。

①通道布局

--晋陕蒙(西)宁甘煤炭外运通道。由北通路(大秦、朔黄、蒙冀、丰沙大、集通、京原)、中通路(石太、邯长、山西中南部、和邢)和南通路(侯月、陇海、宁西)三大横向通路和焦柳、京九、京广、蒙西至华中、包西五大纵向通路组成,满足京津冀、华东、华中和东北地区煤炭需求。

--内蒙古东部煤炭外运通道。主要为锡乌横向通路,满足东北地区煤炭需求。

--云贵煤炭外运通道。主要包括沪昆横向通路、南昆纵向通道,满足湘粤桂地区煤炭需求。

--新疆煤炭外运通道。主要包括兰新、兰渝纵向通路,适应新疆煤炭外运需求。

--水运通道。由长江横向通道、沿海纵向通道、京杭运河纵向通道组成,满足华东、华中、华南地区煤炭需求。

--进出口通道。由沿海港口和沿边陆路口岸组成,适应煤炭进出口需要。

②节点布局

--大型煤炭储配基地。依托煤炭陆路和水路运输通道条件,在主要消费地、沿海沿江主要港口和重要铁路枢纽,建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等大型煤炭储配基地。

--煤炭物流园区。在大型煤炭储配基地内,按照合理辐射半径,建设锦州、营口、秦皇岛、京唐港、曹妃甸、天津、黄骅、青岛、日照、龙口、宁波-舟山、罗源湾、莆田、广州、珠海、防城港、义马、濮阳-鹤壁、南阳(内乡)、镇江、靖江、万州、广元、荆州、岳阳、九江、芜湖、北海、武威、中卫等一批煤炭物流园区。

(二)《规划》提出煤炭物流要务:

①完善煤炭物流通道

加快铁路、水运通道及集疏运系统建设,完善铁路直达和铁水联运物流通道网络,增强煤炭运输能力,减少煤炭公路长距离调运。

1.铁路通道。加快建设蒙西至华中地区、张家口至唐山、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至新邱、锡林浩特至多伦至丰宁等煤运通道,进一步提高晋陕蒙宁甘地区煤炭外运能力。加强集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、京广、京九、京沪、沪昆等既有通道改造或点线能力配套工程建设。加快兰渝铁路建设,实施兰新线电气化改造,提高疆煤外运能力。加快推进沿边铁路等基础设施建设,为进口煤炭提供便捷通道。

2.水运通道。结合铁路煤炭外运通道建设,推进北方主要下水港口煤炭装船码头建设,相应建设沿海、沿江(河)公用接卸、中转码头。加快长江中下游、京杭大运河和西江航运干线等航道建设,推进内河船型标准化,提高内河水运能力。加强沿海、沿江(河)港口集疏运系统建设,实现铁路与港口无缝接驳。

②健全煤炭储配体系

1.大型煤炭储配基地。长株潭、环鄱阳湖、泛武汉、中原、成渝基地,重点加强煤炭储配能力建设,保障稳定供应。环渤海、山东半岛基地,重点加强配煤和下水能力建设。长三角、海西、珠三角北部湾基地,重点加强港口接卸和配送能力建设。

2.应急储备。按照国家煤炭应急储备的总体部署,在具备条件的沿海、沿江、沿河港口和华南、华中、西南等地区,遵循辐射范围广、应急能力强、储备成本低、环境污染小的原则,采用政府统筹、市场化运作的方式,加快应急储备建设,以应对重大自然灾害、突发事件等情况。

③培育大型煤炭物流企业

按照现代物流管理模式,整合煤炭物流资源,发展大型现代煤炭物流企业,推进煤炭物流规模化、集约化发展。鼓励大型煤炭企业充分发挥自身优势,剥离物流业务,发展专业化煤炭物流。鼓励煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间联合重组 ,形成高效的产、运、销一体化供应链。鼓励煤炭物流企业完善服务功能,提升流通效率和服务质量,形成一批具有国际竞争力的现代煤炭物流企业。

④完善煤炭市场体系

深化煤炭产运需衔接制度改革,建立以全国性煤炭交易中心为主体,以区域性煤炭交易市场为补充,以信息技术为平台,政府宏观调控有效、市场主体自由交易的煤炭市场体系。以煤炭交易、信息服务、价格发现 、金融服务为重点,在具有政治、经济、金融、科技等资源优势的城市,建设中国煤炭交易中心;在煤炭主要生产地或集散地,建设区域性的煤炭交易市场,反映不同煤种、不同区域的煤炭交易动态,降低流通成本,优化煤炭资源配置

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