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这一段时间钢铁价格上升,难道钢铁行业产能不过剩了吗?答案是否定的。
国家发改委新闻发言人赵辰昕5月12日透露,从了解到的信息看,有关方面均认为此次钢材价格上涨,主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动。
“市场供求关系并没有发生根本性转变,钢铁产能严重过剩的情况并未改变,钢材价格难以持续快速上涨。”他说。
根据国家发改委的统计,去年12月中下旬,国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后,钢材价格回升速度明显加快。
到4月末,中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66,比去年同期提高了11.47点,比去年12月的最低点提高了30.18点。但进入5月份以来,钢材价格又有所下降,钢材价格指数回落至82.57。
21世纪经济报道获悉,到2016年4月21日,全国各地各类钢铁价格达到1年来新高,比3月同期上涨了30%以上,很多停产的钢铁厂恢复了生产。不过随后几周,各类钢铁产品持续下跌。
赵辰昕指出,此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面,在需求方面,一是大中城市商品房销售放量,带来钢材需求预期;二是不少建设工程在冬歇后复工,带来钢材需求量增长;三是贸易商补库存,短期内扩大了钢材需求;四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求。
在供给方面,一是去年部分钢企因故停产,粗钢产量下降,减少了市场供给;二是市场预期去产能工作会降低钢材供给;三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施,预期将短期减少钢材供给。此外,现货和期货市场的人为炒作,也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。
他指出,钢材价格回升,对化解钢铁过剩产能有一定影响,但总体影响较小。从了解到的情况看,复产产能均为合规产能,不属于淘汰范围,企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。
赵辰指出,国发〔2016〕6号文件(《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》)明确,化解过剩产能主要有两条重要途径,一是依法依规退出,二是引导主动退出。对依法依规退出的产能,基本不受钢材价格变化的影响,依法依规,该退出的必须退出。
对引导主动退出的产能,可通过采取合理的政策措施,鼓励其尽快退出。
目前,各有关地区已按国发6号文件要求制定了化解钢铁过剩产能实施方案,刚才在发布的时候已经介绍了相关情况,并报国务院备案。下一步,国家发改委将会同有关方面,按照国发6号文件部署,督促指导有关地区平稳有序地推动化解钢铁过剩产能工作。