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专家:养老工作是实现全面小康的重要组成部分

  央广网北京5月30日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,近日,中共中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。

  习近平指出,满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要我们下大气力来应对。对此,对外经贸大学劳动与社会保障系主任李长安认为,相对其他国家来说,我国当前面临的老龄化形势更为严峻。

  李长安:当前我国老龄化程度正日益加深。据统计,目前我国60岁以上老年人口已经超过了2亿,占总人口比重超过了的15%。我国的老龄化有三个重要特点,一是未富先老,作为一个发展中的人口大国,正当迈入世界中等收入国家行列的时候,就出现了越来越严重的老龄化现象,而目前绝大多数出现老龄化的国家都是发达国家。二是老龄化速度非常快。比如中国65岁以上人口占总人口比重1982年为4.9%,1990年为5.6%,2000年为7.1%,2010年为8.9%,2014年为10.1%。从这组数据中可以看出,中国的老龄化正呈加速度上升状态。三是社会和家庭的养老负担将会越来越沉重。老年人越来越多,社会保障的负担就会越来越重。而由于多年计划生育政策所导致的家庭规模的缩小,导致年轻人的养老负担沉重。

  习近平指出,我国积极推动老龄事业发展,应对人口老龄化工作取得了显著成效。同时,我们的政策措施、工作基础、体制机制等还存在明显不足,同广大老年人过上幸福晚年生活的期盼差距较大。要着力完善老龄政策制度,制定家庭养老支持政策、农村留守老人关爱服务政策、扶助老年人慈善支持政策、为老服务人才激励政策,促进各种政策制度衔接,增强政策合力。李长安表示,要解决好这些问题,需要从人口政策、资金支持、社会力量等多个方面下功夫。

  李长安:要解决我国的老龄化对经济社会带来的冲击,首先就要进一步放开计划生育政策,我国在短短的两年内从单独二孩就过渡到全面二孩政策,就是为了应对老年人口占比过高的问题。其次是强化养老保障的可持续性,尽快解决资金越来越紧张,甚至少部分地区出现养老金缺口的问题;再次是要构建多层次的养老体系,包括大力兴办养老院、敬老院等养老机构,发扬敬老爱老的传统文化,鼓励居家养老。最后是要把做好养老工作和其他社会工作特别是社会关爱、扶贫济困等结合起来。比如在我国的农村地区,空巢老人、孤寡贫困老人现象也比较严重。因此,做好养老工作,本身就是实现全面建成小康社会目标的一个重要组成部分,需要从思想认识上予以高度重视。

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