腾讯财经讯 （冯军）

E租宝事件后，网贷行业的监管趋严。7月30日，“第六届上海新金融年会暨第三届互联网金融外滩峰会”在上海外滩召开，P2P的风险控制成为热点议题。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，自己正在对银监会的P2P机构监管细则进行评估，或将于2016年内颁布。她进一步透露，虽然并未规定互联网金融的高管需要相关从业资格，但是她认为今后实行的概率会很高。

“作为新金融， P2P行业近两年经历了无序发展。自从E租宝事件后，网贷行业的名声一直不好，很多人就把它和欺诈联想起来。自从加强监管后，P2P平台死掉了1000多家，但还有2000多家。”张承惠说。

这点陆金所副总经理杨峻深有体会，他认为P2P的核心就是风险控制，作为互联网金融企业，也希望监管部门能够更早、更多的介入。

“由于缺乏了监管，很多P2P公司做得并不是金融，甚至有大量的欺诈行为，把市场搞得比较混乱，进行投资的老百姓也受到了损失。由于非理性行为的存在，也加大了我们经营成本，我们也会受到波及。”杨峻说。

杨峻表示，早两年监管部门的想法是鼓励创新，“所以用了比较大的宽容度来对待互联网金融”，但市场不太争气，搞出很多事情。

银监会目前正在制定P2P机构监管细则。那么应该如何监管？张承惠指出，首先金融监管部门应该推行功能监管，而不是现在的分业监管。第二，行业协会实行一些自律监管。第三是建立征信体系。第四是，区域性的预警性监管，赋予地方政府监管的职责。

“未来的互联网金融监管架构，应该是立方体，不是某一个监管部门制定一个管理办法就可以解决的问题。”张承惠表示，未来这个立方体应该是多个主体相互协调，各有分工，各自有明确的职能配置。

北京大学互联网金融研究中心副主任沈艳则透露，其看到的监管细则征求意见稿提出的基本思路是，地方金融办+行业协会的行业自律，“通俗讲就是‘谁家孩子谁抱走’”。但是她指出，如何判断孩子是谁的，以及“如何抱”的问题很难界定。

汇付天下副理事长兼首席合规官柴青山则倾向于，由监管部门来监管，特别是银监系统，因为各地方金融办并没有行政处罚权.

讨论嘉宾们透露，到底是由银监系统监管还是地方政府监管，目前高层也存在分歧。另外，对于P2P机构的如何定性也至关重要。

“这和你是信息中介、信用中介分不开。如果是信息中介，这点很清晰，投资人损失，平台不用承担。如果是信用中介就又是另外一码事了，这一点很重要。”沈艳表示。

本质上作为金融行业，互联网金融行业的高管是否需要具备相应的从业资格？对此，张承惠透露，目前起草中的P2P机构监管细则没提到这点，但其认为以后实行的概率会很高。

“所有的互联网金融服务都应该有门槛。银行是硬门槛，互联网金融更多应该是软门槛，风险管理能力，你对互联网技术的了解程度等。我觉得很有可能对高管或者主要骨干进行从业资格考试。”张承惠说。