8月8日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》（下称“规划”）。规划对我国未来5年科技创新做了系统谋划和布局，也是国家首次将“科技创新”作为一个整体进行顶层规划。

规划共分8篇27章，从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求，并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、全面深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。

1、主要指标变化

规划提出12项主要指标，从2015年到2020年的发展目标，其中国家综合创新能力世界排名从现在的18位提升到第15位，科技进步贡献率从现在的55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比重由现在的15.6%提高到20%。

值得注意的是，文件提到，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%，基础研究占全社会研发投入比例大幅提高，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到1.1%；国际科技论文被引次数达到世界第二；每万人口发明专利拥有量达到12件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量比2015年翻一番。

2、布局重大项目和工程

规划提到，面向2030年，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目。

其中包括：航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等重点方向率先突破。

现阶段，按照“成熟一项、启动一项”的原则，分批次有序启动实施。

3、重点发展十大信息技术

规划还提到，大力发展泛在融合、绿色宽带、安全智能的新一代信息技术，研发新一代互联网技术，保障网络空间安全，促进信息技术向各行业广泛渗透与深度融合。

其中提到，发展先进计算技术，重点加强E级（百亿亿次级）计算、云计算、量子计算、人本计算、异构计算、智能计算、机器学习等技术研发及应用；发展网络与通信技术，重点加强一体化融合网络、软件定义网络/网络功能虚拟化、超高速超大容量超长距离光通信、无线移动通信、太赫兹通信、可见光通信等技术研发及应用；发展自然人机交互技术，重点是智能感知与认知、虚实融合与自然交互、语义理解和智慧决策、云端融合交互和可穿戴等技术研发及应用。发展微电子和光电子技术，重点加强极低功耗芯片、新型传感器、第三代半导体芯片和硅基光电子、混合光电子、微波光电子等技术与器件的研发。

7月22日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，科技部副部长李萌在会上表示，过去我国科技创新还有很多需要解决的问题，比如原始创新能力还需要加强，关键核心技术受制于人的局面还没有根本扭转，领军人才和高科技人才还比较缺乏，产学研用通道还不顺畅，这些问题需要我们在“十三五”期间继续努力加以解决。