8月15日，交通银行董事长牛锡明在2016第二届中国PPP融资论坛上表示，交行已认购150亿股政企合作基金公司。这是第一个有关该基金具体认购情况的公开信息。

财政部去年9月设立了1800亿元规模的中国PPP融资支持基金，对应运营的中国政企合作投资基金股份有限公司(即“政企合作基金公司”)也于今年3月注册成立。

全国企业信用信息公示系统显示，政企合作基金公司共有11个股东，主要来自大型金融集团，分别是：建信（北京）投资基金管理有限责任公司、中国人寿保险（集团）公司、中银资产管理有限公司、交银国际信托有限公司、建信资本管理有限责任公司、工银瑞信投资管理有限公司、全国社会保障基金理事会和中华人民共和国财政部。

此外，牛锡明还透露，交行还将与中国清洁发展机制基金管理中心合作，在环保工程和绿色低碳领域合作探索。

尽管PPP大热，金融机构也是各地政府的重点营销对象，但对于金融机构而言，其资金期限偏好一般较短，风险容忍较低，由此目前还有一大块政府服务和产品需求无法得到资金的满足。

21世纪经济报道记者查阅本次论坛的主要省级PPP推介项目资料发现，目前主要的项目回报机制有：政府付费、使用者付费和可行性缺口补助。

实际上，更多金融机构参与PPP项目或相关政府项目基金的，其主要退出模式为政府回购，即一个“明股实债”的形式。无论是银行自营资金，还是理财资金，以优先级形式参与，获取类固定收益，由地方政府提供隐形担保。

有股份行资金运营中心人士向21世纪经济报道记者表示，随着PPP立法的推进，PPP项目将更加透明化，一定程度也会“挤出”资管资金。“其实社会资本真的还有很大的空间，现在为什么是很多银行的资金在涌入，还是说给投资人一个刚兑的印象，但是以股权的形式参与PPP，就是要承担相应的风险。PPP不能沦为政府融资的平台。”