8月15-16日,财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会在上海国际会议中心联合举办“2016第二届中国PPP融资论坛”。
据新华社报道,财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌表示,在看到PPP改革取得成效的同时,也要清醒认识到改革已进入深水区,目前仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战和客观现状。这就要求我们要以更高的使命感和责任感,坚持不忘改革创新的初心,站在改革发展全局的高度,坚定改革方向,细化改革措施,加强部门合作,久久为功,把PPP改革事业不断推向深入。
一是建立PPP大市场。我们会积极配合国务院法制办做好PPP立法工作,强化顶层制度规则的统领作用,商相关部门妥善解决土地、税收、融资、价格等瓶颈问题,加快出台PPP财政管理办法和信息披露制度,营造良好的营商环境,构建一个全国统一规范、透明高效的PPP大市场。
二是搭建合作大平台。用好全国PPP综合信息平台,为合作各方提供大数据服务;提高项目全生命周期线上监管能力,防范政府变相举债和过度承诺行为;强化示范项目规范性督导;加大项目信息披露力度;拓宽公众监督渠道和手段;设立国家咨询服务机构库和专家库;建立外部绩效跟踪考核体系;提高第三方服务机构的行业自律能力。
三是促进国际大合作。加快中国PPP市场建设国际化步伐,加大与世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际多边机构,与英国、加拿大等国家双边专业机构的合作力度,加强制度建设交流,推动全球基础设施市场开放和标准化、透明度建设,欢迎国际投资者分享中国PPP改革成果,支持中国企业走出去参与全球基础设施建设运营,落实国家“一带一路”战略。
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第三批PPP示范项申报火爆,PPP红利进入释放期。1)经济下行压力大,基建特别是轨交等“经济友好型”投资增速预计将爆发式增长;2)PPP示范项目申报火爆,6月初至7月25日财政部PPP中心最终收到1070个申报项目,计划总投资额2.2万亿元,占财政部PPP项目库总投资额10.6万亿的20.8%,远超前两期;3)建筑国企2016年至今新签PPP订单超4500亿,为2015年全年签订PPP订单的3倍;建筑民企2016年至今新签PPP订单(不含框架协议)超500亿,已较2015年全年增长26%;4)2016年新签PPP订单预计将于3季度进入开工高峰期,PPP带来的业绩高增长有望从3季度进入兑现期。