中金网08月25日讯，据国家发展改革委消息，日前，国务院出台《降低实体经济企业成本工作方案》(国发[2016]48号，以下简称《方案》)，旨在有效缓解实体经济企业困难、应对经济下行压力、增强经济可持续发展能力。

　　《方案》明确提出“企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，工商业用电和工业用气价格合理降低”的目标任务。《方案》称，这是基于我国实体经济用能量巨大，用能成本相对较高，不同能源行业市场化程度不同，不同能源品种价格下降空间不一而做出科学决策。

　　《方案》具体提出以下三方面：

　　第一，加快推进能源领域改革，放开竞争性环节价格。

　　一是加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。尽可能在上述各领域、各环节打破垄断，引入竞争机制。

　　二是完善光伏、风电等新能源发电并网机制。在当前能源和电力需求增长趋缓的形势下，随着可再生能源开发利用规模不断扩大，部分地区也出现了较为严重的弃风弃光弃水等突出问题，必须加以妥善解决。

　　第二，加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。

　　《工作方案》将降低企业用电成本作为降低企业用能成本的最有力、最直接、最有效的手段。明确要求以进一步深化电力体制改革作为推动电力价格下降。一是加快实施输配电价改革试点；二是积极开展电力直接交易，扩大市场化交易电量的比例；三是继续实施好煤电价格联动机制；四是简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限。

　　第三，释放能源价格改革红利，有效减缓企业负担。

　　随着《工作方案》逐步落实，企业用能成本将进一步下降。一是降低输配价格。初步核定蒙西、深圳和2015年试点的5省区在第一个监管周期输配电后形成的降价空间80亿元。可以预计，2017年，在全国范围内推行输配电价格改革带来的降价空间更大。

　　二是降低交易成本。初步预计今年市场大用户直接交易电量可达到1万亿千瓦时，直接交易平均降低用户购电价格每千瓦时5.1分钱，可降低企业用电支出374亿元。今年市场交易电量占总消费量的比例尚不到20%，随着电力交易市场的不断扩大，企业用电支出将进一步减少。

　　三是降低天然气价格。近两年，我国推行“净回值”法天然气价格机制改革，实现存量气与增量气价格并轨，调整了天然气门站价，非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，考虑到地方根据各自情况调整非居民用气销售价格的工作尚未完成，政策效果将进一步显现。