中国财政部12日对外公布消息,要求各级财政部门在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作(PPP),简政放权释放市场主体潜力,加大财政扶持力度,减少行政审批环节。
中国财政部下发的通知要求,各级财政部门联合有关部门,推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。要以改革实现公共服务供给结构调整,扩大有效供给,提高公共服务的供给质量和效率。要以改革激发社会资本活力和创造力,形成经济增长的内生动力,推动经济社会持续健康发展。
通知要求,加大PPP模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域,根据行业特点和成熟度,探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式,注重项目运营,提高公共服务质量。
通知强调,积极引导各类社会资本参与。营造公平竞争环境,鼓励各类型企业,按同等标准、同等待遇参与PPP项目。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目,各级财政部门将不再安排资金和政策支持。
通知还要求,做好项目前期论证,着力规范推进项目实施,发挥示范项目引领作用,因地制宜完善管理制度机制,有效履行财政管理职能。 (记者 赵建华)