又一城市显露出抢占大数据产业发展机遇的雄心。

东莞日前召开的市政府常务会议上，审议通过《东莞市大数据发展实施方案》。该方案提出，东莞将通过实施八大重点工程，力争到2018年，进一步完善该市的大数据基础设施，初步建立大数据发展体制机制，完成政务云数据中心和政务大数据库建设，率先在信用、交通、医疗等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。

这八大工程分别为：信息基础设施提升工程、政府数据共享和开放工程、云数据中心整合工程、大数据促进产业提升工程、大数据提升政务服务水平工程、大数据应用示范工程、大数据产业集聚工程、大数据融通工程。

政府数据一直被认为是大数据产业发展的重中之重。此番，东莞提出将政府数据共享和开放作为重点工程之一，并且计划将制定东莞市政府数据开放目录，明确政府部门向社会公开数据的内容、格式和途径。同时，还将建立东莞市政府数据开放门户网站，为社会公众提供统一的数据访问入口，特别是涉及社会民生的数据要第一时间公开。

东莞在方案中还提出，建立政府和社会联动的大数据形成机制，以政府数据公开共享推动公共数据资源的开发利用；构建全市统一的电子政务云数据中心，形成政府部门和事业单位等公共机构数据资源开放清单。同时，东莞还鼓励公共服务机构和商业机构，将数据资源互联互通、整合分析和深入挖掘，开展社会化应用和增值服务。

事实上，从行业现状来观察，中国的数据资源分布呈政府大数据、互联网大数据和行业大数据“三分天下”的格局。需要指出的是，政府大数据的开放和应用程度不够是当前痛点。

业内分析人士认为，之所以是痛点，一个原因是政府机构基于自身定位和责任机制，缺乏放开公共数据的动力，也缺乏相应机制体制配套推动。因此，东莞此次将政府数据共享和开放作为重点，未来的探索路径或值得更多期待和观察。

事实上，复旦大学数字与移动治理实验室的研究也表明，开放政府数据，首先应在地方层面探索，目前地方政府的数据开放量较低。

另一方面，东莞还提出依托松山湖建立大数据产业基地，将部分大数据项目建设和运行维护资金纳入财政预算，设立大数据专项，实现项目化管理。

此外，东莞还将探索设立大数据产业引导基金等，引导民间资本和外资投向大数据应用和产业领域，保障大数据建设投入与国民经济增长相适应。

作为“世界工厂”，东莞筹谋发力大数据产业的另一层背景是其雄厚的制造业基础，以及近年来不断加速的产业转型升级步伐，包括持续提升创新能力。

因此，大数据与实体经济的对接或也是东莞探索的应有之义，而其计划的重点工程也包括大数据促进产业提升工程、大数据应用示范工程、大数据产业集聚工程等，这或将是该市大数据产业的一次“内培外引”。

近年来，中国正向着数据资源大国的方向全速前进。工业和信息化部披露的信息显示，中国数据总量正在以年均50%的速度增长，预计到2020年将占全球21%。