10月13日下午，国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下称《方案》)，按照中央有关部署，要求有关部门配合开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管。此前4月14日，国务院组织14部委召开电视会议，表示在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。

　　在金信网副总经理李玉维看来，《方案》是从国家战略层面规范和监管互联网金融的实施方案，网贷监管方面理念和方向与8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》基本一致，基调还是促进健康可持续发展。值得一提的是，此次专项整治的对象既包括按照《指导意见》要求从事信息中介服务的网贷机构，也包括以网贷名义开展经营、异化为信用中介的机构，并提出重点整治的问题。

　　重申网贷机构信息中介定位，严禁线下营销

　　《方案》要求P2P网络借贷平台应守住法律底线和政策红线，落实信息中介性质，不得设立资金池，不得发放贷款，不得非法集资，不得自融自保、代替客户承诺保本保息、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的，不得通过虚构、夸大融资项目收益前景等方法误导出借人，除信用信息采集及核实、贷后跟踪、抵质押管理等业务外，不得从事线下营销。

　　李玉维认为行业内之前确实有不少机构异化为信用中介，并违背监管进行线下营销等。但随着监管层面对背离信息中介行为的规范，网贷市场环境将不断净化。作为一家互联网金融信息服务平台，金信网一直致力于为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务，恪守行业红线，强化平台自律。

　　强调关键环节，严格行业准入管理

　　针对互联网金融活动的特点，专项整治强调抓住关键环节，提高整治效果，严格准入和行为管理。设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处。在李玉维看来，严格网贷行业准入很有必要，扮演行业“隐形牌照”的角色的是ICP经营许可证。数据显示，拥有ICP经营许可证的平台在网贷行业正常运营平台总数中占比不足10%。据悉，金信网已于2015年获得京ICP证140517。

　　强化资金监测，要求落实资金存管

　　《方案》要求加强互联网金融从业机构资金账户及跨行清算的集中管理，严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度，存管银行要加强对相关资金账户的监督。在整治过程中，特别要做好对客户资金的保护工作。《方案》再次强调客户资金银行存管，银行存管已然成为网贷平台的“标配”。李玉维透露，金信网目前正在积极推进资金存管事宜，做好对客户资金的保护工作。

　　完善行业自律，依法监管与自律管理相结合

　　《方案》要求充分发挥中国互联网金融协会作用，制定行业标准和数据统计、信息披露、反不正当竞争等制度，完善自律惩戒机制，开展风险教育，形成依法依规监管与自律管理相结合、对互联网金融领域全覆盖的监管长效机制。《方案》再次提到中国互联网金融协会，在李玉维看来，中国互联网金融协会未来将着力于提高行业规则和标准的约束力，促进行业自律和规范。金信网有幸在2016年3月中国互联网金融协会成立之初，便成为其会员单位，并积极参加协会组织的各项内训和活动，时刻践行行业自律。

　　《方案》还对互联网金融领域广告、互联网金融违法违规举报制度等做出了说明，互联网金融风险专项整治可谓从严。纵观方案全文，涉及的部门较多，力度较大，部署措施也细致严密，但《方案》对互联网金融并非是抑制和打压，而是在风险防范的同时支持创业创新。

　　李玉维表示，在短短几个月时间内，政府密集出台监管细则和专项整治实施方案，足见其将P2P网贷纳入国家金融整体监管体系的决心，不难预见，在不久的将来，网贷行业必然会进入一个真正健康可持续发展的阶段。而对于当前的互金平台而言，规范是基础性工作，合法合规是平台生存的前提，金信网将继续恪守行业红线、强化平台自律和自主创新、坚守普惠金融，为切实支持大众创业、万众创新起到积极作用。

　　(马薪婷)