国家电网公司近日发布了 《关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》(下文简称《通知》)，要求各单位 “进一步提高对做好售电公司、市场交易用户供电服务工作重要性和紧迫性的认识”，做好售电公司、市场交易用户的供电服务工作。并一同发布《售电公司业务办理服务指南(试行)》等三个文件。

　　《通知》中明确要求“于2016年10月15日前，逐户走访营业区内售电公司、各类园区及110千伏以上用户；对国家级开发区(工业园区)、220千伏及以上符合市场交易准入条件的大用户，各省公司分管领导要亲自上门走访，主动了解客户需求”，对于售电公司(不包括配售电公司)，国网提供包括：代理用户用电报装、售电签约登记及合同签订、计量抄表、电费结算、保底供电服务等七项业务。对于直接交易用户(包括配售电公司)，国网提供包括：用电报装、合同签订、计量抄表、电费结算等六项业务(与向售电公司提供服务相比，省去提供保底供电服务业务，但是直接交易用户选择退出直接交易并完成市场注销后，同样可向国网按照政府定价购电).

　　点评：

　　今年以来，在电力体制改革的大背景下，全国电改推进步伐明显加快，市场化改革成为主要趋势。

　　从《通知》来看，不管是其中要求的分管领导亲自上门走访，还是为售电公司直接交易用户和市场化零售用户提供服务。都能显示出国家电网主动参与电力体制改革的态度，国家电网开始介入用电服务领域，体现了市场化改革的趋势。从某种层面看，国家电网对配售电公司给予了更高的自主权，这将是推进输配电价改革的难得机遇。

　　在政策层面，国家发改委发布了多个省份的电力体制改革文件，并加速推进输配电价的核准，为改革提供了政策支持。同时广东、重庆等省市的改革也为后续的改革树立了标杆。

　　两部委联合开展重大市政工程领域PPP创新工作

　　日前，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发 《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》(以下简称《通知》)，开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。

　　《通知》明确，国家发展改革委会同住房城乡建设部，从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市，进行PPP模式创新工作。一是结合当地城市基础设施现状和发展需求，筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目，提高PPP项目质量和水平。二是选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目，因地制宜、积极创新，精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本，力争形成典型案例，供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作，向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目，引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。

　　点评：

　　《通知》是按照《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等文件精神，两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措，旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用，加大城市基础设施建设力度。另外，在重大市政工程领域开展PPP创新工作，通过创新示范实践，形成可复制、可推广的经验模式，可加快PPP模式运用。近期，国家持续推广PPP且力度不断加大。政府旨在通过PPP动员社会资本，持续引领环保行业，未来环保行业市场集中度将进一步提升。

　　国家发改委47亿水污染防治项目投资分解完成

　　国家发展改革委近日称，已下达26个省(区、市)中央预算内投资共47亿元，用于支持重点流域水污染防治相关设施建设。

　　据介绍，目前相关省(区、市)已全部完成投资计划分解备案工作。下一步，国家发展改革委将严格落实监管主体责任、明确监管内容、建立健全自查抽查和专项稽察制度，充分运用投资项目在线审批监管平台，加强项目组织实施，强化资金项目的监督检查，切实提高资金投资效益。

　　点评：

　　有媒体记者梳理发现，今年福建、浙江、广西等多地陆续发布消息称，已完成投资计划的分解备案工作。不少地方的重点流域水污染防治项目以污水处理厂和垃圾焚烧发电厂为主。为更好地指导“十三五”时期流域水环境综合治理工作，国家发展改革委在总结“十二五”时期流域综合治理经验教训的基础上，编制并印发《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》，进一步研究探索流域综合治理新思路。

　　新思路大致体现在四个方面，强调治理水污染要突出重点，有序推进；推行分类施策，提高治理工作的针对性、有效性；编制治理方案，提高治理工作的系统性；加大资金筹措，促进模式创新。 (点评人：黄俊溢)