©视觉中国"中国式PPP基本规模是多少？都有哪些特点？签约情况如何？本文基于大数据一一回答这些问题。"
文/朱振鑫、杨芹芹、杨晓
本文基于官方PPP信息平台和数据库——全国PPP综合信息平台，运用大数据全面梳理中国式PPP的基本规模、签约情况，便于对中国式PPP发展现状有全面的认识。
一、中国式PPP基本规模：总数量10313个，投资额超过12万亿
截止2016年8月末，全国PPP综合信息平台入库项目10313个，总投资额12.28万亿元，十万亿的PPP规模已经开启。表明在各部委的协调配合下，在不到3年的时间内中国发展成世界最大的PPP市场。
中国式PPP存在以下几个特点：
1 大量项目仍处于识别阶段
入库的10313个项目中有6739个项目（近70%）尚未完成物有所值论证和财政承受能力论证，只是作为PPP备选项目，能否成长为合格的PPP项目尚未可知。
2 财政资金参与度提高
按付费方式，PPP项目可分为使用者付费、可行性缺口补贴和政府付费三大类。入库项目中使用者付费项目4481个，投资额4.35万亿元，分别占入库项目总数和总投资额的43%和35%，可行性缺口补助项目2670个，投资额5万亿元，分别占26%和41%，政府付费项目3162个，投资额2.9万亿元，分别占31%和24%，有财政资金参与的使用者付费和可行性缺口补助类项目比重增加。
3 行业和地区分布较为集中
全国PPP综合信息平台入库项目涉及能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。其中市政工程3644个，3.3万亿，交通运输1254个，3.7万亿，片区开发638个，1.3万亿，三者数量和投资额之和占比分别为54%和68%。除西藏外，其他的30个省市自治区均有PPP项目入库，贵州、山东、新疆、四川、内蒙古和河南为PPP大省，六地共有PPP项目5820个，投资额5.4万亿，占比分别为56%和44%。
二、中国式PPP签约情况：签约项目936个，总额已达1.55万亿，落地率为26.2%
在政策利好的催化下，中国式PPP加速落地，继续保持较高的签约增速。截至2016年8月底，PPP加速落地，已进入执行阶段的PPP项目936个，投资额高达1.55万亿，新增317个落地项目，投资额增加0.55万亿。
1 落地率为26.2%，稳步提升
截至2016年8月底，全国PPP综合信息平台入库项目10313个，其中识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段的项目数量分别为6739个、1863个、775个、936个和0个。由此可得，8月末入库项目落地率为26.2%，而第一季度为21.7%，第二季度为23.8%，表明项目落地率稳步提升。
2 签约项目行业分布不均，市政工程落地最多
签约项目行业不均，从数量上看，市政工程落地数量最多，共有407个，占比高达43.48%，从签约金额上看，交通运输项目规模位居榜首，签约金额为0.51万亿，市政工程以量取胜，签约金额紧随其后为0.49万亿，二者之和占比为64.52%。同时，片区开发、生态建设和环境保护行业的签约情况也较好，签约项目数量分别为60个和59个，签约金额分别为0.15万亿和0.078万亿。
各行业的落地率如下图所示，存有一定的分化，能源、市政工程、农业项目的落地率较高，均超过30%。体育、林业落地较为缓慢，不足10%。
3 各地签约项目差异较大，山东位居榜首
PPP项目落地情况与地区市场需求、政府财力、政府信用息息相关，因此，各地签约项目差异较大。山东因PPP市场巨大、地方财力雄厚和信用良好位居榜首，签约项目195个，投资额0.17万亿，占比分别为20.83%和10.97%。四川省在“西部大开发”的政策指引下，基础设施建设需求增幅较大，同时在产业转移的背景下，凭借因劳动力和土地成本优势，吸引社会资本积极参与，有66个项目落地，投资额为0.068万亿。河南作为中国第一农业大省、中部地区中的经济大省，受到社会资本的青睐，有63个项目签约，金额多达0.1万亿。在“一带一路”的政策指引下，新疆凭借其独特的区位优势，成为对外开放的重要窗口，签约项目63个，金额为0.04万亿。浙江财政实力雄厚，民间投资较为活跃，有55个项目落地。在西部大开发的契机下，贵州作为重要节点城市，产生了大量的基础设施和公共服务需求，入库项目数量位居第一，弱点为财政能力不够强，但为社会资本提供了可供选择的投资标的，已有44个项目落地，投资额最高，为0.25万亿。
各地区的落地率如下图所示，差异巨大，上海仅有一个PPP项目并已完成签约，落地率为100%，天津市尚未项目签约，落地率为0。
编辑：徐庆丹
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