电煤中长期合同的签订是深化电煤市场化改革的标志性事件，有利于煤炭、电力行业实现收益共享、风险共担，避免“跷跷板”现象，有利于煤炭价格的稳定，有利于落实供给侧结构性改革措施，可更好地把握去产能的规模和节奏。

　　今年7月以来煤炭价格一扫几年来的低迷，开始持续上涨。数据显示，7月初环渤海动力煤价格指数报收401元/吨，11月9日该指数已攀升至606元/吨，涨幅超过51%。

　　对此，国家发改委副秘书长许昆林在11月9日召开的新闻发布会上表示，煤炭价格快速上涨是非理性的，个别投机炒作起了推波助澜的作用，但这并非长期趋势。当前煤炭产能过剩的状况并未改变，煤炭去产能的决心不会动摇，力度也不会减弱。同时，国家发改委正落实一系列务实举措，保证供暖季煤炭需求稳定，防止煤炭价格大幅波动。其中，签订电煤中长期合同、先进产能的释放期限从原来到今年年底延长到今冬明春供暖期结束就是实招。

　　多因素叠加“煤超疯”重现

　　自7月起，煤炭价格开始持续上涨，进入第四季度，煤炭价格更呈现加速上涨态势。11月2日环渤海动力煤价格指数报收607元/吨，继续刷新年内最高纪录。

　　国家发改委价格司巡视员张满英认为，五大因素叠加导致“煤超疯”重现。一是煤炭产量出现回落。随着煤炭去产能工作的加快，煤炭产量出现小幅回落，个别地区出现阶段性供应偏紧情况。二是下半年以来，煤炭需求出现恢复性增长。下半年我国水电发电量有所下降，同期全社会用电量出现稳定恢复态势，对火电发电需求增加，进而加大了对燃煤机组用煤量的需求。三是前期铁路运力偏紧。近几年铁路煤炭运量大幅下滑，铁路部门积极发展其他货源，煤炭的运力逐步减少。在煤炭需求快速回升的情况下，出现了短期内铁路运力来不及调整的情况，造成了部分关键线路车皮紧张。四是市场预期有所改变。去年下半年和今年年初，市场对煤炭价格的预期判断是下降的，7月以来市场预期发生逆转。由于上半年电力用煤大户库存维持在较低水平，下半年又赶上迎峰度冬，补库存任务较重，短期内放大了需求。五是不排除有的市场主体借机炒作和囤积。

　　煤炭价格持续上涨，也带动了近期期货市场相关品种交易的火热。郑商所动力煤8月份以来成交额迅速上升，远超去年同期交易水平。

　　对疯狂的煤炭价格说“不”

　　为了向过快上涨的煤炭价格说“不”，煤炭期货迎来了交易所的集体强力调控。11月8日，郑商所、大商所和上期所上调了包括焦煤在内的多品种大宗商品的交易手续费。其中，郑商所动力煤期货交易手续费自10月以来连续四次上调，从4元/手上升到30元/手。

　　当天，神华集团、中煤能源集团与华电集团、国家电投集团在京签订了电煤中长期合同，双方商定了5500大卡动力煤535元/吨的基础价格。电煤中长期合同将采取在基础价格上建立随市场变化的挂钩机制。合同自12月起开始执行。“未来将鼓励和推动煤电企业签署更长期的合作合同，比如说五年和十年期限。”许昆林说。

　　许昆林认为，电煤中长期合同的签订是深化电煤市场化改革的标志性事件，有利于煤炭、电力行业实现收益共享、风险共担，避免“跷跷板”现象，有利于煤炭价格的稳定，有利于落实供给侧结构性改革措施，可更好地把握去产能的规模和节奏。

　　国家发改委运行局副巡视员鲁俊岭表示，电煤中长期合同充分体现了市场经济规律，尊重了企业市场主体地位。双方对市场判断是理智的，没有受到近期市场变化的干扰。

　　除鼓励和引导更多企业签订煤炭及相关行业中长期合同外，国家发改委正落实一系列实招，保证供暖季煤炭需求稳定，防止煤炭价格出现大幅波动。一是加快释放先进产能，有效增加煤炭的生产供应。许昆林透露，先进产能的释放期限从原来到今年年底延长到今冬明春供暖期结束，相关文件很快印发。二是增加铁路运力，搞好产需衔接。三是多发多用清洁能源，抓住机遇调整能源结构。四是加强点对点的协调，突出重点保民生。五是要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间。