12月9日,国资委在新闻会上介绍了国资国企改革有关进展情况。
据一财网,国资委表示,在国务院国企改革领导小组直接组织开展“十项国企改革试点”中,国资委承担的八项试点工作已全面铺开。
国资委有关负责人介绍:兼并重组试点重在推进深度融合,在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行试点。
信息公开试点已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展。在剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面,“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开。
企业员工持股试点,已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。
董事会建设方面3项试点进一步深化,落实董事会职权试点进一步扩大,将在宝武集团、国投和中广核集团开展。
市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展。
投资、运营公司试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位。
国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展。“两类公司”试点企业合计已达10家。
国资委明确央企重组三大思路
据一财网,国资委在通气会上明确了央企重组的三大思路:瞄准培育世界一流企业推进重组;助力产业发展转型升级推进重组;发挥协同效应提升效率推进重组。
国资委副主任张喜武表示,这两年的央企重组取得了很大的成效,明年央企数量会继续减少,“明确地说,会减少到两位数。”
“接下来央企间的重组整合很有可能发生在产能过剩等领域,通过央企间重组整合的方式来减少竞争压价的事情发生。”中信改革发展研究院研究员简练表示。
在去年完成6对12户中央企业重组的基础上,今年国资委继续推动港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮总公司与中储棉总公司5对10户中央企业进行重组,目前中央企业户数已调整至102户。
证券日报援引国资委有关人士表示,下一步将通过兼并重组改革试点工作,探索中央企业重组整合的路径选择和具体模式,包括探索企业重组后实施业务整合、消除同质化竞争、实现提质增效的有效做法,从而实现减少重复投资和同质化发展;同时,探索企业内部资源整合的有效做法。
张喜武还表示,中央企业间产业重组合作整合是实现结构调整转型升级的必然要求。中央企业的重组应该是推进产品结构趋同、区域布局重叠、目标客户相同、同质化发展的整合。
设四只产业基金并注入国有资本 设立风投基金
据澎湃新闻,张喜武还介绍,创新工作也是国务院国资委重点工作之一。
一是设立国协、国同、国创、国新4支产业引导基金,打造新兴产业孵化器。
上述四只产业引导基金分别由航天科技、招商局集团、中国国新和国家开发银行所属的国开金融牵头设立,基金总规模达4300亿元,首期规模超过1500亿元。目前中央企业发起和参与的基金超过200支,总规模超过6000亿元。
二是加注国有资本。通过加大国有资本投入,力挺承担国家重大专项的中央企业发展。
三是搭“双创”平台,瞄准“互联网+”、智能制造、节能环保、生物等产业发展,积极培育和孵化新的经济增长点。
张喜武还介绍了央企改组组建投资运营公司情况。目前已经确定了10家试点企业,10家央企也出了相应工作方案。
其中,中国国新主导设立了2000亿元规模的“中国国有资本风险投资基金”。诚通集团以资本运营促结构调整,主导设立了3500亿元规模的“中国国有企业结构调整基金”。
国资委对12家央企境外国资进行检查
国资委还表示,全面加强国有资产监督,对国家电投等12家中央企业在南非、巴西、希腊等6个国家相关境外国有资产进行了检查。
国务院总理李克强11月29日主持召开的国务院常务会议指出,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。
第一财经援引中国企业研究院首席研究员李锦的话称,一方面随着一带一路的部署,大批中央企业走出去进行海外投资与并购,海外国有资产急剧增加;另一方面是不当投融资行为引起的国资损失案例不胜枚举,海外国资监管存在漏洞。这两方面的原因都促使要加强海外国有资产的监管力度。
华尔街见闻之前曾介绍过,“十项改革试点”具体为:一是落实董事会职权试点,二是市场化选聘经营管理者试点,三是推行职业经理人制度试点,四是企业薪酬分配差异化改革试点,五是国有资本投资运营公司试点,六是中央企业兼并重组试点,七是部分重要领域混合所有制改革试点,八是混合所有制企业员工持股试点,九是国有企业信息公开工作试点,十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
在“十项改革试点”中,有两项改革内容颇受市场关注。一是国家将通过试点大力推进企业兼并重组步伐;二是市场化为导向的混合所有制改革也将提速,特别是一些垄断领域将在试点基础上进一步向社会资本放开。
国资委今日介绍称,国企公司制股份制改革步伐加快,中央企业的子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。