日前召开的国务院常务会议通过了“十三五”卫生与健康规划,部署了今后五年深化医药卫生体制改革工作。规划明确了五大方向的主要任务,包括加强重大疾病防控、加快创新药审批以及发展健康产业等。专家认为,强化五年规划的实施,将助力健康中国建设任务落实。

　　中国社会保障学会副会长、中山大学国家治理研究院副院长申曙光表示:“规划试图通过突破一些重点和难点,深化医药卫生体制改革,并开始发力于健康管理,推进健康中国建设,既提出了下一阶段我国医疗服务业发展的基本目标,也为医药健康产业发展指明了新的方向。”

　　“十三五”时期是健康中国建设的开局起步阶段。此次国务院常务会议通过“十三五”卫生与健康规划,明确了主要任务,包括加强重大疾病防治,加快培养儿科、精神、老年医学、护理等紧缺人才,重点加强基层和临床服务能力,加快创新药和临床急需品种审批上市,积极推动中医药传承创新发展。促进“互联网+医疗”更大范围应用,完善分级诊疗制度。适应实施全面两孩政策新需求,合理配置妇幼保健、教育、社保等公共服务资源。加快发展健康产业,推动医疗、养老、旅游等深度融合。

　　国家卫生计生委科技发展研究中心副主任代涛说,党中央对我国卫生健康事业作出了科学指引,把人民健康放在优先发展的战略地位;我国卫生健康事业发展方式要实现由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。在这样的背景下,此次国务院常务会议提出的都是急需完成的硬任务。

　　在“十三五”卫生与健康规划的基础上,本次国务院常务会议还确定了“十三五”期间深化医改的五项重点任务。

　　对于上述发展规划和改革任务,申曙光解析了背后的深意:“强调慢性病管理,体现了预防为先的方略;强调分级诊疗,则是注重医疗资源的合理配置与使用;强调医保支付方式改革,是意在控制医疗费用;强调药品体制改革,以及对社会办医的综合监管,则分别体现了国家对满足群众基本用药需求,对医疗资源的开发利用的高度重视。”

　　中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员陈秋霖则认为,此次会议提出的深化医改重点任务,围绕“健康”这一根本目标,更加体现出把人民健康放在优先发展的战略地位、实施健康中国战略的思路。同时可见,医改更加注重内在逻辑,解决环环相扣的问题。

　　“这是首次将开展分级诊疗制度试点放在深化医药卫生体制改革首位,来进行系统部署和安排。我认为具有重要的制度创新指向作用。”中国人民大学医改研究中心主任王虎峰说,分级诊疗制度将为优化卫生医疗服务体系、高效配置使用卫生医疗资源、构建覆盖生命全周期的健康服务体系起到保障作用。