证券时报网（www.stcn.com）02月16日讯工信部：培育100家以上具有示范引领作用的智慧养老领军企业

　　工信部16日消息，工信部、民政部、国家卫生计生委发布 《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》。计划指出 ，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善，制定50项智慧健康养老产品和服务标准，信息安全保障能力大幅提升。

　　央行上海总部：上海1月本外币个人住房贷款新增234.4亿元

　　央行上海总部16日公布，上海1月本外币个人住房贷款新增234.4亿元人民币，同比少增111.9亿元。

　　证券时报网（www.stcn.com）02月16日讯工信部：加快化解氮肥行业过剩产能 扩大国际市场份额

　　2017年2月16日，工业和信息化部原材料工业司副司长潘爱华带队赴中国氮肥工业协会调研。氮肥协会重点介绍了2016年氮肥行业运行情况、面临的困难和协会2017年的重点工作。

　　潘爱华在总结中提出，2016年氮肥协会的工作取得了很大的成绩，目前氮肥行业运行较困难，而且行业发展的政策条件、市场条件、国际环境等都在发生变化，下一步，一是要围绕氮肥行业推进供给侧结构性改革的要求，在氮肥消费需求下降的严峻形势下，以能耗、污染物排放、安全生产等指标为标尺，结合产能置换方案的研究，加快化解氮肥行业过剩产能，并推动行业降成本，提高行业竞争力；二是要依托危化品搬迁改造专项，推动氮肥行业转型升级；三是要在氮肥行业加大两化融合和智能制造试点示范工作力度；四是要以降低氮肥出口关税为契机，扩大国际市场份额，加大氮肥行业优势产能走出去步伐；五是要进一步推进氮肥行业科技创新和标准化工作，推动氮肥产品的非农业市场，做到“坚持化肥、走出化肥”。

　　上海国资委：今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市

　　2017年上海市国资国企工作会议今天下午举行，上海国资委下发《上海市国资委党委2017年工作要点》。

　　上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制，实现管理重心与资产架构融合，完善存续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产，积极引入各类资本，提高资源配置效率和公共服务能力。

　　上海：2017年推进5-10户国有控股混合所有制企业试点员工持股

　　据东方网消息，2017年上海市国资国企工作会议今天下午举行。2016年上海国资系统企业实施各类股权激励累计45例，实施员工持股企业累计388家。2017年上海市国资委将推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。

　　新华社：近70家企业主动撤回IPO申请

　　IPO欺诈发行及虚假披露一直是市场各方痛恨的“痼疾”。据了解，目前已有近70家IPO企业主动撤回申请，让一些心存侥幸、意图“带病申报”的企业和中介机构知难而退。

　　据新华社报道，2016年证监会首次与公安部联合开展专项执法行动，探索建立和加强行政与刑事在信息共享、执法联动、案件移送等方面的协作机制，形成打击合力。此外，监管部门也正在与最高法、最高检、公安部等积极沟通，推动相关司法解释尽快出台。

　　大数据正在为证券期货违法违规者布下“天罗地网”。通过“数据建模+机器学习”，内幕交易、市场操纵和“老鼠仓”等违法行为的类案模型建立，随着大数据的积累，监管嗅觉将愈加灵敏。2016年也是证券期货跨境执法协作里程碑式的一年。首例利用沪港通实施的跨境操纵市场案被中国证监会与香港证监会联手“拿下”，借道沪股通交易机制反向操纵A股的“猫腻”最终难逃法律严惩。跨境协作正在成为全球证券监管机构的共识，据统计，全年境外监管机构向中国证监会请求协查案件142件，中国证监会请求境外监管机构协查案件36件。

　　十三五结核病防治规划印发：成功治疗率达90%以上

　　国务院16日印发 “十三五”全国结核病防治规划，规划指出。到2020年，政府领导、部门合作、全社会协同、大众参与的结核病防治机制进一步完善。疾病预防控制机构、结核病定点医疗机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的服务体系进一步健全，结核病防治服务能力不断提高，实现及早发现并全程规范治疗，人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复等防治服务。医疗保障政策逐步完善，患者疾病负担进一步减轻。肺结核发病和死亡人数进一步减少，全国肺结核发病率下降到58/10万以下，疫情偏高地区肺结核发病率较2015年下降20%。

　　报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到95%以上。病原学检查阳性肺结核患者的密切接触者筛查率达到95%。肺结核患者病原学阳性率达到50%以上。耐多药肺结核高危人群耐药筛查率达到95%以上。肺结核患者成功治疗率达到90%以上。基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率达到90%以上。学生体检结核病筛查比例明显提高。艾滋病病毒感染者的结核病检查率达到90%以上。公众结核病防治核心知识知晓率达到85%以上。所有地市级定点医疗机构具备开展药敏试验、菌种鉴定和结核病分子生物学诊断的能力。所有县级定点医疗机构具备痰涂片和痰培养检测能力。东中部地区和西部地区分别有80%和70%的县（市、区）具备开展结核病分子生物学诊断的能力。实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度与公共卫生项目的有效衔接。增加抗结核药品供给，提高患者门诊和住院医疗费用保障水平，减少患者因经济原因终止治疗，减轻患者负担，避免因病致贫、因病返贫。

　　辛国斌：在高端装备领域突破一批关键核心技术

　　工信部网站消息，2月16日，中国机械工业联合会四届四次会员大会在北京召开。工业和信息化部副部长辛国斌出席大会并讲话。

　　辛国斌强调，制造业是实体经济的主体，是国家综合实力和国际竞争力的根本依托，要清醒认识我国制造业发展现状，准确把握当前国际国内制造业发展的新形势新要求。辛国斌指出，2015年以来，按照党中央、国务院的决策部署，在国家制造强国建设领导小组指导下，各地区各部门认真贯彻实施“中国制造2025”，政策体系基本形成，创新体系建设深入推进，工业基础能力稳步增强，智能制造水平明显提升，高端装备创新成果不断涌现，制造强国建设取得积极成效。

　　辛国斌指出，2017年是实施“中国制造2025”的关键一年，要把装备制造业作为今年制造强国建设任务的主战场，按照“创新驱动、高端引领、智能转型、基础支撑”的发展思路，分步实施，远近结合，重点抓好四方面工作。一是要坚持创新驱动，大力推进协同创新，积极构建制造业创新体系，着力增加关键共性技术供给，在高端装备领域突破一批关键核心技术，增强装备制造业核心竞争力。二是要加快智能转型，继续推进实施智能制造专项，遴选90个左右试点示范项目，制修订50个以上智能制造标准，培育一批智能制造系统解决方案供应商，并在有条件的地区探索建设智能制造示范区，推进产业结构优化升级。三是要突出高端引领，下决心攻克一批长期依赖进口以及战略产业亟需的装备，开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备，着力推动重大技术装备推广应用和质量品牌建设，提升供给质量和水平。四是要强化基础支撑，实施好工业强基工程，重点攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件的产品性能和关键基础材料的制备水平，促进首批次及跨领域应用，突破产业发展瓶颈。辛国斌强调，2017年，装备制造业下行压力依然较大，要密切关注汽车优惠政策退坡、煤电化解产能、海洋工程装备供需矛盾、新兴产业低水平重复建设等热点难点问题，加强跟踪分析，及时发现问题并采取有效措施应对，保持装备制造业平稳增长。

　　辛国斌要求，中国机械工业联合会要充分发挥桥梁纽带作用，进一步加强协会自身的建设，提高服务企业的水平，做好政府的参谋助手，在促进制造业发展、加强行业自律、维护企业合法权益等方面发挥更大的作用。

　　商务部：1月我国吸收外资同比下降9.2%

　　我国1月份实际使用外资金额801亿元人民币，同比下降9.2%。

　　对此，商务部新闻发言人孙继文16日表示，1月我国吸收外资同比下降，主要因素为去年同期的基数高和春节因素。但是，尽管1月吸收外资为负增长，并这不代表我国吸收外资的全年走势。中长期看，我国吸收外资仍有很多优势条件：一是预计“十三五”期间，我国国民经济年度增长保持在6.5%以上，仍将是全球增长最快的地区；二是预计未来2-3年，我国消费市场将成为全球第一，去年已达33万亿，而我国巨大的消费潜力是吸引外资的关键因素；三是改革的推进使现代市场体系和营商环境明显改善，新动力(310328,基金吧)和竞争优势也逐步形成，我国仍然是最有吸引力的投资目的国。

　　上海：将推进国有控股混合所有制企业试点员工持股

　　据中国证券网消息，从16日召开的上海国资国企改革大会上获悉，2017年，上海将推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。完成建科院增资扩股，引入战略投资者。以国家油气改革为契机，推进上海市燃气行业企业改革，适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制，积极推进上海市供销社系统综合改革工作，完成联交所事转企改制，研究推进科研所多元化改革。

　　国务院批复江苏省泰州市城市总体规划

　　据中国政府网16日消息，国务院近日发通知称，原则同意《泰州市城市总体规划（2011—2020年）》（简称《总体规划》）。

　　通知提出，加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务，推进城乡基本公共服务均等化。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡一体有序发展。优化快速路网体系，加强泰州与苏南、苏中、苏北等城市的联系，融入长江三角洲区域一体化发展。

　　通知明确，到2020年，中心城区常住人口控制在120万人以内，城市建设用地控制在125平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据泰州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

　　发改委印发北部湾城市群发展规划

　　据发改委网站16日消息，国家发展改革委、住房城乡建设部日前发布关于印发北部湾城市群发展规划的通知。通知称，培育发展北部湾城市群，对于深化中国—东盟战略合作、拓展我国经济发展新空间、推进新型城镇化建设具有重要战略意义。

　　发展规划提出，到2020 年，基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架。

　　蓝色海湾生态格局基本确立。以主体功能区为基础的国土开发格局基本形成，集约紧凑式开发模式成为主导，绿色产业体系初具雏形，海陆生态环境资源得到有效保护，整体环境质量保持在全国前列。陆地生态空间占比稳定在43%以上，自然岸线保有率稳步提高，近岸海域水质整体达到二类标准以上。

　　中金所：促进功能发挥和产品供给 高度关注债券市场风险因素

　　据中金所网站16日消息，2月14日，中国金融期货交易所党委召开会议，及时传达2017年全国证券期货监管工作会议精神，认真学习刘士余主席重要讲话，研究部署中金所2017年重点工作。

　　一是深化落实全面从严治党主体责任，扎实推进全面从严治所各项工作。不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻落实党中央和会党委决策部署的担当能力和执行水平，充分发挥交易所党委的领导核心和政治核心作用。

　　二是坚定发展金融期货市场信心，进一步促进功能发挥和产品供给，更好地服务供给侧结构性改革。结合反思总结股市异常波动教训，不断深化对金融期货市场发展规律的认识，准确把握金融期货在健全与完善社会主义市场经济体系中的作用、功能、地位。积极发展国债期货市场，协调有关部门优化、丰富投资者结构，完善反映供求关系的国债收益率曲线。持续优化规则，完善制度，降本增效，促进金融期货市场功能发挥，提升服务现货市场和实体经济能力。

　　三是坚守不发生系统性风险底线，进一步加强交易所一线监管。将防范风险作为2017年工作的重中之重，强化底线思维，高度关注债券市场风险因素，做好化解风险的应对预案。深化依法全面从严监管，改进与加强市场一线监管方式，健全完善以期货经营机构为枢纽的监管模式，建立股指期货以成交持仓比为核心的动态监控体系，进一步提升跨市场监管协作效能，会同有关部门形成监管合力，切实保护投资者合法权益。

　　四是坚决维护市场稳定运行，进一步加强信息基础设施和监管保障能力建设。坚守“交易不断、数据不乱”安全运维生命线，确保技术系统安全稳定运行。在此基础上，加快推进技术研发基地项目和金融数据平台建设，不断提升交易所信息化水平。

　　五是有序推动金融期货市场双向开放。服务国家“一带一路”倡议，深化与相关国家和地区的交流互通与业务合作，推进入股巴基斯坦交易所后的实质性合作，发挥中欧交易所促进中欧产业合作的积极作用，探索金融期货市场对外开放可行路径。