原标题：生态环境部披露京津冀及周边污染成因：污染物排放超环境容量是根本原因

　　8月份以来，北京蓝天百云频繁露脸，网友们纷纷在社交媒体上刷屏。今年秋冬季，蓝天白云是否可持续？雾霾天是否会减少？

　　在9月11日举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民和相关专家对京津冀及周边的重污染成因进行了回应。

　　赵英民表示，和2016年相比，2019年京津冀以及周边“2+26”城市PM2.5平均浓度下降了22%，重污染天数减少了40%，北京市PM2.5浓度由2016年的73微克/立方米下降到去年的42微克/立方米，重污染天数由34天下降到了4天。公众的蓝天获得感和幸福感大幅提升。

　　另外，2017年4月，国务院常务会议确定设立大气重污染成因与治理攻关项目，针对京津冀及周边地区秋冬季大气重污染成因、重点行业和污染物排放管控技术、居民健康防护等难题开展集中攻坚。赵英民介绍，四个方面的因素共同作用，导致了区域重污染天气的发生。

1、污染物排放超标

　　赵英民说，污染物排放量超出环境容量的50%以上，是重污染频发的根本原因。京津冀及周边地区，高度聚集重化工产业，区域内以煤炭为主的能源利用方式、以公路运输为主的货运方式，导致了区域内主要大气污染物排放量居高不下，单位国土面积主要污染物的排放量是全国平均水平的2-5倍，不同的污染物排放量倍数不一样。除了二氧化硫以外，区域内的主要污染物排放量均超出了环境容量的50%以上，部分城市甚至超出80%-150%。另外，秋冬季主要污染物排放量，由于取暖的原因，比平时额外增加大约30%的排放量。总体来说，区域内的污染物排放超出环境容量，应该是重污染频发的根本原因。

　　攻关项目在“2+26”城市布设了109个采样点，采集了5.8万多个样品，在线测定了49万条化学组分数据。2018-2019年秋冬季的PM2.5来源解析表明，工业和民用散煤、柴油车对区域PM2.5的贡献分别达到了36%、17%和16%，也就是贡献最大的三个方面，是重污染的主要来源。在工业源中，钢铁焦化行业的贡献最大，其次是水泥行业。

2、大气中氮氧化物和挥发性有机物的浓度高

　　据赵英民介绍，第二个原因是大气中氮氧化物和挥发性有机物的浓度高，造成大气氧化性增强，是重污染期间二次PM2.5快速增长的关键因素。

　　PM2.5一部分是直接排放的，但是还有一部分是由于排放到空气中的气态污染物，二氧化硫、氮氧化物等通过二次转化，在空气中形成细颗粒物，这部分PM2.5叫二次转化的PM2.5。随着大气污染治理的不断深入，一次组分占比明显下降，由空气中污染物转化成颗粒物的二次组分占比不断上升。2013年以来，二次组分占比逐渐上升的趋势比较明显，从40%上升到50%左右，在重污染期间，颗粒物组分以二次污染物为主，比例能达到60%甚至更高。区域内氮氧化物和VOC的浓度高，会在大气中发生快速的光化学反应，导致大气氧化性总体处于高位，这是促使空气中气体污染物转成二次PM2.5的一个决定性因素。北京市的大气氧化性比伦敦、东京等城市大约要高出2-3倍。高氧化性也导致了区域重污染期间二次转化速率升高3-5倍。大气氧化性一方面推动气态污染物转成PM2.5，同时也会在夏天推动臭氧形成。因此控制大气氧化性，是下一步协同控制PM2.5和臭氧的交叉点和关键点，有“一石双鸟”的效果。

3、不利的气象条件

　　赵英民表示，不利气象条件导致了区域环境容量大幅降低，这是重污染天气形成的必要条件。

　　京津冀及周边地区位于太行山东侧和燕山南侧的半封闭地形中，客观上存在着一个“弱风区”，同时在这个区域的上空，对流层有一个“暖盖”的结构。大气扩散条件“先天不足”，导致环境容量较小。受气候变化的影响，2000年以来，区域环境容量整体呈现下降态势。

　　赵英民解释说，环境容量还呈现季度和月度差异，夏天空气好很重要的一个原因就是空气扩散条件好。另外就是每个月、每年也因为气象因素的变化有不同。总体而言，秋冬季比春夏季环境容量平均要小30%左右，1月份的环境容量大概是7月份环境容量的一半。因此，一旦近地面的风速小于2米/秒，逆温导致的边界层高度降到500米以下，相对湿度高于60%，大气环境容量就会进一步减少50%-70%，极易诱发重污染天气。污染物排放多的同时，区域西边和北边都是山，环境容量先天不足，冬天又比夏天容量减少一半，这些因素叠加在一起就很容易出现重污染。

4、区域传输对PM2.5影响显著

　　大气污染治理开始阶段，往往因为本地排放比较多，本地源对本地的环境质量影响比重是比较大的。随着污染治理的深入，本地源占比逐步减少，外来输入逐步增加。

　　据赵英民介绍，攻关项目对2013年以来近百次的重污染天气过程进行了分析表明，重污染期间，区域传输对北京市PM2.5的平均贡献率大概是45%左右，个别过程可以达到70%，污染物在区域主要有三个传输通道，一个通道是西南通道，也就是河南北部-邯郸-石家庄-保定-北京一线，这个通道传输频率最高，输送强度最大，重污染过程平均的贡献率约20%，个别重污染过程可以达到40%；第二个通道是东南通道，就是山东中部-沧州-廊坊-天津中南部沿线；第三个通道是偏东的通道，也就是唐山-天津北部-北京线。