9月17日早盘，燃料电池板块大幅拉升，截至发稿，蠡湖股份、*ST猛狮涨停，厚普股份涨近10%，富瑞特装、腾龙股份、潍柴动力等多股均不同程度上涨。

9月16日，据上海证券报获悉，目前燃料电池汽车示范城市申报已启动，包括上海、北京、山东、山西等多地已明确申报或出台申报方案。

多位业内人士表示，随着申报工作的启动，燃料电池“十城千辆”正式文件出台已进入倒计时阶段。

“十城千辆”方案出台倒计时

从最新的申报政策来看，要求根据目标完成情况，对开展燃料电池汽车核心技术产业化攻关和示范应用的入围城市群给予奖励。奖补资金由地方和企业统筹，但不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。

同时，申报明确示范城市群应聚焦技术创新，找准应用场景，打造自主可控的产业链；申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合。重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。

值得注意的是，9月5日，国家经济建设司一级巡视员宋秋玲在在2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上讲话中，透露在财政部最新的政策思路中，鼓励“在全国范围内以产业链优秀企业为纽带，企业所在地相关城市进行联合申报”，这意味着申报城市将首次打破行政区域限制，以鼓励产业链聚集和协同发展为重心，让更多的地区能够加入、惠及到氢能产业的发展大潮中来。

此次补贴政策的新思路将有望进一步促进区域协同发展，以弱带强，推动氢燃料电池在全国范围内更全面、更均衡的发展。目前，各地均在争相发展氢能源，今年1-7月国内氢能产业名义总投资金额超过1300亿，同比增长超过30%。

有专家预计，未来规划将覆盖制、储、运、用各个环节等氢能全产业链。不过就目前来看，氢能补贴政策相对更实际。

政策规划密集推出

事实上，今年以来，多个地方政府以及公司在加快氢燃料电池产业布局。9月8日，北京市经信局发布了《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划（2020-2025年）》。规划显示，2025年前，北京市将培育5~10家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破240亿元。

9月15日，在中国汽车工程学会主办的第五届国际氢能与燃料电池汽车大会上，上海市经信委副主任张建明透露了上海市在燃料电池汽车产业发展方面的总目标：即到2023年，规划加氢站约100座、形成产值规模近千亿元、推广氢燃料电池汽车突破1万辆。与此同时，上海也将于近期发布推动燃料电池汽车发展的创新方案。

8月，河南省印发了《推动制造业高质量发展实施方案》指出，巩固新能源客车优势，支持氢燃料电池客车研发和示范应用，建设智能网联汽车测试应用示范区，到2022年、2025年，产业规模分别达到1000亿元、2000亿元。

8月24日，《广州市促进汽车产业加快发展的意见》审议通过，意见指出，到2025年广州市汽车产能将突破500万辆，世界级汽车产业集群基本形成；实现氢燃料电池汽车初步商业化运营，新能源汽车年产能进入全国城市前三名等。

1月，天津市印发《天津市氢能产业发展行动方案(2020-2022年)》，旨在打造国内领先、具有国际影响力的氢能产业高地，一批氢能项目先后在天津港保税区、东丽区等重点区域落地生根。

公司方面，9月13日，上汽集团对外发布首个“氢战略”，在2025年前，推出至少十款燃料电池整车产品，覆盖重卡、轻卡、大巴等商用车产品，并将适时推出全新燃料电池乘用车产品。同日，上汽集团也正式公布了其首款燃料电池MPV。

9月14日，长城控股集团旗下未势能源科技有限公司发布了95kW乘用车燃料电池系统发动机、最大可拓展至150kW的平台化燃料电池堆及70MPa高压储氢瓶阀及减压阀等产品。按照规划，长城汽车首款燃料电池SUV将于2021年实现量产。

业内人士表示，随着基础设施建设进程的推进及中央与地方政府补贴合作政策的执行，未来几年氢燃料电池汽车产量将呈积极增长态势。

氢燃料产业链将快速发展

数据表明，氢燃料电池产业正处于爆发式发展前夜。目前，全球经济处于前列的18个国家已制定氢能发展战略，并投入巨资大力支持氢能与燃料电池产业。截至到2019年，全球累计推广氢燃料电池汽车2.4万辆。

目前中国氢燃料电池车保有量已有6000余辆，仅2019年就实现同比增长79%。据不完全统计，在已经发布的地方氢能规划中，到2025年推广氢燃料电池汽车数量累计将超过13万辆。

中金公司指出，我国廉价氢能源较为丰富、短期成本较低，长期电解水制氢有较大空间。储运问题仍需解决，加氢站短期需要大量投入。氢燃料电池或成汽车重要能源解决方案，商用车领域或率先落地。氢燃料产业链发展迅速，燃料电池、车用储氢设备成本有望不断下降。继续看好具备巴拉德与锡里斯双方技术的潍柴动力、氢燃料电池起步较早的上汽集团、氢能战略布局规划完备的长城汽车等“传统”企业在氢燃料电池领域仍将具备较强的竞争力，建议关注“新势力”亿华通。

川财证券表示，未来随着政策不断加码和大规模商业化应用不断落地，氢燃料电池将迎来快速发展，建议关注：1）具备规模优势和资源优势，全产业链布局的企业；2）掌握核心环节技术，有望推动燃料电池产业链国产化进程的企业。相关标的：亿华通、美锦能源、雄韬股份、厚普股份等。

万联证券研报指出，我国目前还处于燃料电池汽车普及初期，高昂的成本使得燃料电池汽车的推广离不开政策补贴，而近年的补贴政策尚未正式落地，如何避免“大水漫灌”，极尽可能的推动行业发展是补贴政策制定的关键。除补贴政策外，突破燃料电池及氢能核心技术以降低成本、开展新技术及产业化应用示范等也是关键环节。如今我国在这些方面已加大投入，氢能及燃料电池产业的推广路线也逐渐明朗，建议关注氢能及燃料电池行业相关龙头企业。