新能源发电上升为国家战略，风电成为重要板块。习近平总书记在第七十五届联合国大会上发表讲话，提出将提高我国减排贡献力度，力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，十四五期间国家将大力推动清洁能源行业的发展。为了实现碳中和的目标，400多家风电企业于2020年10月14日在北京召开会议，并共同发表了《风能北京宣言》，宣言提出，综合考虑资源潜力、技术进步趋势、并网消纳条件等现实可行性，为达到与碳中和目标实现起步衔接的目的，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机50GW以上。2025 年后，中国风电年均新增装机容量应不低于60GW，到2030年至少达到800GW，到2060年至少达到3000GW。国家能源局新能源司副司长会上表示，风电产业必将迎来更大的发展空间，政策将更大力度推动风电规模化发展，坚持集中式与分散式并举、本地消纳与外送消纳并举、陆上与海上并举的政策。从政策和规划的装机目标来看，风电行业将扭转中长期的悲观预期，成为新能源中重要一环。

　　十四五规划奠定了风电板块未来发展的确定性。今年四月初《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》就强调“2030年非化石能源消费占比20%”的指引目标，2019年，我国非化石能源占能源消费比重已达15.3%，提前一年完成“十三五”规划目标，预计“十四五”规划会提前完成。而从全球范围看，可再生能源都将在未来占据重要地位，据国际可再生能源机构(IRENA)统计，制定可再生能源政策目标的国家数据已超过180个。据BP世界能源数据和REN21的不完全统计，大部分国家2030年的可再生能源发电占比目标在30%以上，西班牙高达70%，德国高达65%，到2050年西班牙及越南目标100%，德国目标80%，墨西哥目标50%。在所有的绿色能源中，除了光伏之外，风电预计会占据较高的比重。是因为当前我国大部分地区建设风电平价项目是没有压力的。从目前陆上风电的发电成本来看，按照“三北“地区6000元/千瓦初始投资(风能大会上多家企业可以做到5000多元/千瓦)，3000个利用小时（上网小时数），投资回报率为8%，风电电价需求低于”三北“地区最低的燃煤基准电价0.02元/千瓦时，低于东北燃煤电价0.15元/千瓦时左右。低成本使得风电成为光伏之后的又一重要的绿色能源。

　　风电发展的瓶颈在于消纳保障，政策引导促使发展瓶颈逐步消除。可再生能源的消纳保障最为重要，而风电由于各地风力条件不同，并且同一地点不同时间的发电功率也不同，因此风电发电不同时间不同地点的差异很大，消纳一直是阻碍风电发展的关键因素。目前来看，今年国家能源局第一次公布分省份电网消纳能力，未来可能逐年测算论证并公布各地区风光等波动电源的新增消纳能力，各省份新增消纳空间需要满足责任权重要求，消纳空间虽然是装机上线，但它必须高于责任权重这一基本下线。消纳能力需要以满足责任权重要求为前提，如果某一地区不够，就需要提前布局，采取多种措施，如火电灵活性改造和运行方式调整等，服务于整个电力系统。虽然目前具体的政策还未落地，但是政策已有解决风电消纳问题的趋势，风电行业发展制约的瓶颈将逐步消除，看好风电行业尤其是海上风电未来的发展。