原标题：两会| 全国政协常委解学智：创新各类供应链金融产品 促进乡村产业体系建设

　　“对于农业产业发展存在的问题和农业经营主体面临的困境，供应链金融是一种有效的解决方案。”全国政协常委、中国农业发展银行原党委书记、原董事长解学智在发言中建议，发展供应链金融，促进乡村产业体系建设和产业振兴。

　　3月5日，2021年政府工作报告提到，“创新供应链金融服务模式”。值得注意的是，这是政府工作报告首次单独提及这一内容。

　　解学智认为，通过供应链金融，不仅可以快速响应乡村产业链供应链企业的融资需求，还可以以核心企业为切入点，以资金为溶剂和黏合剂，可以将上下游经营主体紧密连接在一起，有效整合上下游资源，统一规范产业链生产和管理标准，激发产业要素活力，实现“小企业与核心企业”“小企业与大市场”的有效连接，从而解决乡村经营主体融资难、销售难、控制成本难和防控风险难等问题，推动供应链产业链企业端的降本增效，实现经济循环畅通和产业优化升级。

　　“因此，供应链金融是丰富乡村业态、乡村产业链延伸、价值链提升、利益链完善的重要手段，是打通生产、流通、分配、消费等环节堵点的有效举措，对促进产业振兴、乡村振兴有着重要的现实意义。”解学智认为。

　　解学智也表示，前期，国务院已出台供应链创新与应用的指导意见，人民银行、工信部、司法部等八部委联合出台了支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见，各大银行也不断提升供应链金融服务水平，但未突出其在乡村振兴中的作用，推进过程中仍存在一些问题。

　　为此，解学智从强化统筹协调、制定行业标准、强化产品创新、强化配套建设和强化风险管理五个方面提出建议。

　　“供应链金融主要有‘核心企业+下游企业’的存货监管模式和‘核心企业+上游企业’的应收账款质押模式。”针对产品创新方面，解学智说，充分利用监管考核、货币政策等措施，鼓励各银行针对农业涉及领域多、区域广等特殊情况，着眼于生产、收购、运输、存储、交易全产业链，充分利用线上线下等多种模式，创新各类供应链金融产品。

　　此外，在配套设施方面，解学智提出完善相关平台建设，包括加快完善供应链票据平台功能，建立统一的动产和权利担保统一登记公示系统，支持各参与主体通过供应链金融公共服务平台与国家应收账款融资服务平台、供应链票据平台、征信系统等国家级基础设施平台实现对接，保障相关权益。与此同时，充分利用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技，积极推进金融科技技术创新与业务发展融合，促进银行系统与核心企业内部系统、工商、税务、司法、征信系统等数据的有效对接，不断提升供应链金融线上化和数字化水平，打造供应链金融科技服务模式。

　　“虽然供应链金融能有效解决企业的各类困难，但也存在风险，针对不同的风险要分类施策。”解学智举例分析指出，对于自然风险，要提升自然灾害预告准确率，大力发展农业保险，减少自然灾害带来的风险。对于市场风险，要加强市场监管，借助核心龙头企业强大的资源整合能力，及时把握分析市场信息流，大力发展农产品期货，有效提升价格预测的实效性。对于信用风险，要加强合规监管，抓住抓牢核心企业，坚持交易背景真实性，合规审慎开展业务创新，实行穿透式管理，保证信贷资金正常运转和银行信贷风险可控。对于操作风险，要完善产品政策制度，完善供应链金融的业务操作流程，制定预防与规避业务操作风险的管理制度，强化制度的执行力。

　　(编辑：孟庆伟校对：翟军)