记者 聂琳

十四五规划建议提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。长期研究三农问题的中国人民大学经济学院院长刘守英表示，让农民工在城市落地生根是实现乡村振兴的前提。

他在周六举行的中国发展高层论坛上说，现在农村面临的很多问题，比如人、地、村、住，实际上是城市化模式出了问题。

“城市化模式本质是（农民工）回村的模式，不管你在城市干多久，最后还得回村。如果城市化的模式继续还是按照原来回村的城市化模式，我觉得乡村振兴的路是无解的。”刘守英说。

以人为例，他指出，1970年后出生的农村人基本没搞过农业，也没种过地，如果他们不能在城市里留下来、不得不再次回到农村，会出现一系列问题。

刘守英特别提到一个现象，虽然这两年回乡的农民人数是在增加，但是大多数人并不是回到乡村去从事农业和非农的工作，很多都是留在县城一级从事临时工作，如土地整治、修路等工程项目。在县城以下，传统的乡村地区可持续的工作机会没有明显增加。

“所以我个人的观点，未来农民就业的机会主要还是在都市圈和城乡融合的地区，而不是大量的人回到乡村增加就业机会。”他说。

“从70后开始，一定要切断原来的回村城市化模式。40、50、60后这拨人肯定还是在乡村落地养老了，但是如果还是不解决70后在城市的生根，中国城乡差别问题是解决不了的。”刘守英强调。

北京大学博雅讲席教授周其仁表示，讨论乡村振兴不能单单从乡村着眼，而应该从整个国民经济着眼，要看到整个国民经济对乡村、对农业、对农民还有哪些潜在的需求没有得到满足。

他举例说，随着国民收入的提高，整个国民经济对农产品特别是高质量农产品的需求是相当旺盛的。

“我们都说房地产很厉害，一年房地产销售额也就十来万亿（元），中国一年的食品消费也是十来万亿，而且房子盖完可以有几十年的生命周期，一年十几万亿的食品，吃完第二年又有十几万亿的需求。”他说。

“食品的供应在目前的技术条件下，无论如何一定涉农，一定跟农民土地连在一起，不管这个农是不是划到了城市的行政范围，它还是农。”周其仁表示，在吃这方面，靠近城市的农业、农村、农民有很大的潜力可以发挥。

此外，还有城市居民到乡村休闲度假的需求以及新技术在农业、农村建设当中的应用。周其仁表示，这些潜在需求是发展乡村、振兴乡村的重要机会，抓住了这种满足需求的过程，就能把三农问题解决得更好一点。