来源：中国证券报

　　《海南跨境服务贸易负面清单》发布。7月26日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办举行的新闻发布会上表示，《海南跨境服务贸易负面清单》是我国在跨境服务贸易领域发布的第一张负面清单。

　　王受文说，海南自由贸易港作为我国主动开放的重要平台，推出全国首张跨境服贸负面清单，有助于以风险防控为底线，加大开放压力测试力度，发挥先行先试示范作用。下一步我国还要在自贸试验区以及全国范围内实施跨境服贸负面清单，海南的做法会为下一步更大范围的开放探索路径、积累经验，也为我国参与或者影响国际经贸规则打下坚实基础。

　　为何海南成为“第一单”？

　　王受文表示，首张跨境服贸负面清单选择在海南实施，主要有三方面考虑。

　　第一，从海南建设自由贸易港的实践需要看，在海南实施跨境服务贸易负面清单，将会推动以服务为载体的技术、资本、数据等生产要素资源自由便利的流动，对于推动建设具有较强国际影响力的高水平自由贸易港来说非常重要。

　　第二，从试点条件上来看，海南是我国最大的经济特区，它在实施全面深化改革和试验高水平开放方面具有独特的地理优势、区域优势。率先实施跨境服务贸易负面清单模式，开放度高、灵活度大，有利于发挥开放压力的测试作用，能为下一步在更广泛区域内实施负面清单积累经验，探索路径。

　　第三，制定海南跨境服务贸易负面清单，也是《海南自由贸易港建设总体方案》中提出的明确要求。

　　四大亮点值得关注

　　王受文表示，《海南跨境服务贸易负面清单》有以下几方面亮点值得关注。

　　在人才政策方面，跨境服贸负面清单实行了更加开放的政策。比如取消境外个人参加注册计量师、勘察设计注册工程师、注册消防工程师等10多项职业资格考试方面的限制，为优秀境外人才参与海南自贸港建设提供便利。

　　在提升运输自由便利化方面，负面清单实施了更加开放的船舶运输政策和航空运输政策，在推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽方面，也将发挥重要作用。比如《海南跨境服务贸易负面清单》取消了境外船舶检验机构没有在中国设立验船公司，不得派员或者雇员在中国境内开展船舶检验活动的限制。还取消了外国服务提供者从事航空气象服务的限制等。

　　在扩大专业服务业对外开放方面，比如允许境外律师事务所驻海南代表机构从事部分涉海南的商事非诉讼法律事务，允许海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问，取消外国服务提供者从事报关业务的限制等。

　　在扩大金融业对外开放方面，《海南跨境服务贸易负面清单》一方面坚持金融服务实体经济，有序推进金融改革创新；另一方面，也进一步扩大对外开放。比如，允许境外个人申请开立证券账户或者期货账户，并且可以申请证券投资咨询从业资格和期货投资咨询的从业资格等。

　　将产生积极推动作用

　　海南省商务厅厅长陈希表示，《海南跨境服务贸易负面清单》是海南自由贸易港政策体系和制度创新的又一重要举措，将加快海南贸易自由化、便利化进程。与其他已经出台的自贸港政策形成叠加效应，推动海南自贸港形成服务贸易发展的新优势，对行业和企业发展都将产生积极推动和促进作用。企业会在海南寻找到更多商业机会，海南也会有更多机会向境内外提供相关服务。

　　陈希介绍，在报关方面，原来规定只有在中国境内设立的法人方可从事报关业务，现在在海南自贸港取消设立法人的要求，即境外报关企业现在不需要在海南注册法人实体，就可以直接开展报关业务。这样既提高了境外报关企业进入海南的自由度，也能有效降低企业运营成本，同时，也有利于海南本地外贸企业更加便捷地利用境外优质服务，提升自身国际竞争力。

　　在船舶检验方面，原来规定外国船舶检验机构如果没有在中国设立验船公司，不得雇员或派员在中国开展船舶检验活动。这次在海南自贸港取消了设立验船公司的限制，外国船舶检验机构现在不需要在海南自贸港设立独立法人资格的验船公司，就可以直接派员或者派雇员在海南开展船舶检验业务。这也提升了运输往来的自由便利水平，有利于海南自贸港船舶运输企业获得更多更好的国际服务，同时也可以降低经营成本，为国际航运业企业的集聚发展提供新的便利条件。