经济观察网 实习记者 董瑞强12月1日，有“中国神钢”之称的中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“宝武集团”）在上海正式揭牌成立。至此，历时5个余月的宝武合并重组，终于画上了圆满的句号，中国第一、世界第二的“钢铁航母”已正式破冰启航。

业内人士认为，宝武集团成立，堪称中国钢铁行业颇具历史性的里程碑事件，更是全面推进中国钢铁行业供给侧结构性改革的里程碑事件。这意味着中国钢铁业本轮重组浪潮已达到一个新的时间节点。正如宝武集团董事长马国强在成立大会上所言，“宝武重组完成了承前启后的进程，也开始了继往开来的征程。”

值得关注的是，马国强表示，宝武集团将依据国有资本投资公司的功能定位，逐渐向管资本转型，在体制机制创新、专业化公司发展、提质增效等方面深化改革，打造世界级钢铁资产管理和技术创新平台。

对于逐渐向管资本转型，中国企业研究院首席研究员李锦在今天接受经济观察报采访时表示，“管资本与管经营的区别在于，管资本是所有权问题，管经营是经营权问题。投资经营公司以管资本为主，所有权与经营权分开，缩小管经营的部门，强化管资本，让企业更充分的走向市场，在经营上有更多的发言权。”

“如果国有资产监管机构‘管资本’，原则上经营方面就不管了，实际上就是所有权和经营权分开。”李锦说。

此前，中共中央、国务院对外公布《关于深化国有企业改革的指导意见》明确，要完善国有资产管理体制，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。“管企业”向“管资本”转变，被视为国企改革最大的亮点之一。

在李锦看来，“所谓‘管资本’就是如何利用资本保值增值，其次是运营监管。经营权应该转给下一个企业去管，管理权交给投资运营公司去管，这样就把所有权和经营权划开了。所以‘管资本’是一个核心环节，‘管经营’是一个技术环节，决定了整个体制的框架。”

转型升级

据了解，宝武集团资产总额约为7300亿元，营业收入将达3300亿元，员工22.8万人，有实力统筹规划技术研发和创新、产品布局和销售、物流网络等各方面资源，确保高效有序运转，提升核心竞争能力。

冶金规划研究院院长李新创坦言，“宝武合计的发明专利，约占国内重点钢铁企业发明专利总数的一半左右，联合后形成的创新协同，可有效形成中国钢铁制造行业的创新平台，增强中国钢铁业的创新发展动力。”

宝武集团成立后，拥有普碳钢、不锈钢、特钢等三大系列产品，粗钢总产量将达6000多万吨，跃居中国第一、全球第二，仅次于安赛乐米塔尔粗钢产量的9713万吨，成为中国乃至全球钢铁行业最具影响力的企业之一。其中，硅钢产量和市场份额将为全球第一，汽车板市场份额也将达60%以上，整体国际竞争力有望增强。

“宝武集团将以高端化、智能化、绿色化、服务化为发展原则，按照“中国制造2025”制造强国战略、国资国企改革以及“化解过剩产能”工作的总体要求，实施“钢铁主业一业特强、相关产业协同发展”的业务组合，聚焦钢铁主业做精做强做优，引领示范行业转型升级，全面提升全球影响力。”马国强说。

宝钢股份、武钢股份此前发布公告称，重组后将大力推进钢铁产业布局优化、结构调整以及跨地域协同等变革，充分发挥协同效应，实现规模、品种、成本、技术、服务等全方位持续提升，建成代表中国钢铁工业最高技术和实力水平，拥有钢铁技术自主知识产权、国际钢铁行业话语权和强大竞争力的世界一流钢铁上市公司。

因此，宝武的最终合并，其高附加值产品市场份额的提升将不再是简单的加总，而且在国际上铁矿石采购议价能力也将增强，国内钢铁业的整体水平和国际竞争力也会快速得到提升。

此外，马国强表示，“宝武集团将顺应制造业服务转型和产业链竞争的发展趋势，业务领域向钢铁产业链上下游适度延伸，加快实施以钢铁业为主体、以绿色精品智慧制造和钢铁生态圈平台化服务为两翼的“一体两翼”战略。”

据悉，宝钢、武钢集团提前完成了2016年化解钢铁产能过剩任务，其中宝钢、武钢分别化解过剩产能555万吨、442万吨，宝武集团化解过剩产能总量近1000万吨。明年宝武集团将压缩产能7500万吨左右，仍将位居世界第二。

带动“全盘”

值得注意的是，根据宝武重组方案，旗下宝钢股份和武钢股份也将合并，启动宝钢股份生产基地资源管理以及成本分析计划延展到武钢股份基地，宝武股份整合后的新公司将在全球上市钢企中名列第三。

11月28日，宝钢股份与武钢股份的换股合并计划已获双方股东会通过，宝武此次重组亦成为业内首个集团重组与上市公司合并同步推进的央企重组案例。

李锦向经济观察报表示，“从总体上看，在双方完成技术、产能与市场的深度整合之后，合并后新的上市主体有望将中国钢铁产业在全球的竞争力推升到一个全新的高度，整个钢铁产业也将由此迈出良性竞争的关键性一步，而钢铁行业的供给侧改革也有望借此得到实质性推动。”

根据《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)》，在促进兼并重组方面，将进一步深化混合所有制改革和国有企业改革，推动行业龙头企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团。

国务院办公厅7月发布的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》提出，在国家产业政策和行业发展规划指导下，支持央企之间通过资产重组、资产置换、无偿划转等方式，将资源向优势企业和主业企业集中。

“宝武合并是中央再次启动产能过剩行业兼并重组的第一步。其成功合并为行业开创了一个超大型企业合并的先例，首钢、河钢、鞍钢都会来效。这一着棋活了，很可能带动全盘。未来宝武集团责任很重。”李锦说。

业内人士认为，中国宝武集团的横空出世，预示着中国钢铁行业本轮兼并重组大戏的开场，全国区域性兼并整合的帷幕正在徐徐打开。

李锦坦言，“这不仅预示着一台大戏的开场，亦是主角的登台。虽然首钢、河钢、鞍钢等目前尚未形成统一意见，关于重组的态势也不明朗，但此次宝武重组成功，也就自然带动了这些主角，它们不动也不行了。”

“总体感觉，宝武集团的未来是光明的。它走在了其它央企前面，将创造新的经验，发挥引领和示范作用。接下来几年钢铁行业的兼并重组很可能掀起一轮高潮，这种重组将一直持续到2025年。”李锦说。