据两名伊朗高层消息人士称,伊朗决意争取国际社会承认其对霍尔木兹海峡的控制权,以及对进出波斯湾船舶征收通行费的权利,即便为此不得不诉诸武力,也在所不惜。
根据本月与美国达成的旨在结束为期三个月冲突的临时协议,伊朗同意在60天内允许船舶免费通过该海峡。但伊方认为,协议措辞使其仍有权决定哪些船舶可以通行,以及它们在这条狭窄水道中应选择哪条航线。
消息人士还表示,伊朗决心在临时协议到期后,确保这一控制权获得持久且正式的承认。在美国与伊朗正在进行的和平谈判中,伊方谈判代表不会在这一点未获认可之前,就其他争议领域展开磋商。
若临时协议在未获延期的情况下终止,伊朗将于8月中旬开始对通航船舶收费,不过目前伊方尚未公布具体的收费标准或执行方式。战争爆发时,伊朗曾关闭海峡,伊朗官员也曾表示,当局曾向部分离港船舶收取导航费或其他费用。
伊朗谋求永久掌控霍尔木兹海峡
若伊朗长期掌控霍尔木兹海峡,并对通航船舶实施手续管理和费用征收,将给所有经过该水道的航运增加成本、延误和风险。战前,这条水道承载了全球五分之一的能源供应及其他重要物资的运输。
此前,通过霍尔木兹海峡从未被征收过通行费,而伊朗的立场与美方对6月17日达成的临时谅解备忘录的解读,以及美国对战后最终安排的立场,完全背道而驰。
美国总统特朗普上周表示,除非美方自行决定征收,否则不会对通过该海峡的船舶收取通行费。国务卿鲁比奥在与海湾国家会晤时也表示,任何国家都无权在国际水道上阻碍航运或征收通行费。
消息人士称,伊朗对临时协议的解读是,伊方可以维持对海峡所有通航的控制,只是在协议期间暂不收费。此外,尽管伊方需与海湾国家讨论相关安排,但并无义务与它们达成一致意见。
伊朗周一表示,计划与位于霍尔木兹海峡南岸的阿曼苏丹国举行会谈,以划定通过该水道的航道。
然而,上周末,有四艘试图未经伊朗许可从阿曼一侧穿越海峡的船舶遭到伊朗开火,此举短暂但激烈地引发了与美方的交火。
其中一位高级官员表示,伊朗不会让局势回归战前状态。相反,伊方认为必须为霍尔木兹海峡制定新规则,包括由伊朗选择船舶进出海峡的方式、有权拒绝任何被怀疑威胁伊朗安全的船舶进入,并对伊方提供的强制性服务收取费用。
伊朗高层:历史性机遇当前,不惜与美再度对抗
该官员补充道,若其他国家不接受伊方条件,伊朗已准备好以武力强行推行其在海峡问题上的要求,即便此举可能引发与美国重新加剧的对抗,伊方也不会退缩。
另一位伊朗高级官员则表示,在成功化解了伊方眼中最大的潜在威胁——与美以两国开战——之后,伊朗认为自己迎来了争取长期战略优势的“历史性机遇”。
该官员还指出,由于争端持续的成本不断上升,航运国最终将接受伊朗对海峡的管理,而美国为了保障全球能源供应不中断,也将对此予以接受。
“双方均不认为自己已落败”
然而,圣安德鲁斯大学近代史教授阿里·安萨里表示,伊朗可能高估了自身的筹码,也误判了美国在多大程度上愿意接受被视为重大让步的条件。
“这场冲突重新爆发的可能性,远比人们想象的要高,因为双方都不认为自己输了,”他指出。
尽管阿曼作为霍尔木兹海峡南岸国家已签署《联合国海洋法公约》,但伊朗和美国均非该公约缔约国。该公约将霍尔木兹海峡定义为国际海峡。
虽然该水道分属伊朗和阿曼的领海水域,但根据公约,国际海峡的地位要求保障自由通行。
《联合国海洋法公约》被普遍认为是习惯国际法的一部分,美方也持此立场。
前英国海军上校、海军作战与法律专家克里斯·奥弗莱厄蒂指出,根据该公约,伊朗可主张其领海宽度为12海里,而非按其他海洋法公约计算的仅3海里。而霍尔木兹海峡最窄处仅约20英里。
“这是一个高度政治化的问题,大多数人认为国际法在此已有定论。然而,伊朗已决定对此发起挑战,”奥弗莱厄蒂称。





