原标题：金融监管总局：同意变更！涉及多家银行→

　　来源：金融时报

　　记者：徐贝贝

　　连日来，多家银行获批增持旗下村镇银行股份！

　　近日，济宁高新村镇银行、济宁蓝海村镇银行、邢台任泽区邢农商村镇银行、隆尧邢农商村镇银行、威县邢农商村镇银行、邢台市信都区邢农商村镇银行股权变更请示均获批复。

　　其中，股权变更后，日照银行持有济宁高新村镇银行股份8500万股，持股比例为85%。青岛农村商业银行持有济宁蓝海村镇银行股份5883万股，持股比例为58.83%。

　　值得一提的是，河北邢台农村商业银行一次性增持旗下四家村镇股份。股权变更后，河北邢台农村商业银行持有邢台任泽区邢农商村镇银行、隆尧邢农商村镇银行、威县邢农商村镇银行、邢台市信都区邢农商村镇银行股份比例均提升至100%。

　　在此之前，成都农商行获批通过受让的方式增持旗下8家村镇银行股权，持股比例均由51%变更为60%。这8家村镇银行分别是滦州中成村镇银行、定州中成村镇银行、高碑店中成村镇银行、涿州中成村镇银行、望都中成村镇银行、曲阳中成村镇银行、安国中成村镇银行、滦南中成村镇银行。

　　今年以来，主发起行频频增持旗下村镇银行股份。据《金融时报》记者不完全统计，仅8月份以来就有约20家村镇银行获得主发起行增持。在股权变更完成后，主发起行对村镇银行的持股比例一般会超过51%，不少银行持股比例甚至达到100%。

　　金融监管总局最新发布的银行业金融机构法人名单显示，截至2024年6月末，我国村镇银行数量为1620家，较2023年6月末减少22家，占银行业金融机构法人数量的三成以上。总的来看，村镇银行在填补大中型银行金融服务空白，服务“三农”和小微企业等领域发挥了重要作用。但受规模小、抗风险能力弱、公司治理不健全等多重因素影响，一些村镇银行风险较高，成为改革重组、化解风险的重点对象。

　　中国人民银行发布的《中国金融稳定报告（2023）》指出，2023年第二季度银行机构央行评级结果显示，大型银行评级结果较好，部分农村中小金融机构存在一定风险。农合机构（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社）和村镇银行高风险银行数量分别为191家和132家，资产规模占参评银行的0.84%。132家高风险银行，占当时村镇银行总数的比例为8%。

　　在推进中小银行改革化险的背景下，金融管理部门多次强调压实主发起行“第一责任人”角色，提升主发起行管理能力，完善村镇银行公司治理水平。

　　2023年10月，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，提出“压实村镇银行主发起行责任，提高持股比例，强化履职意愿，做好支持、服务和监督，建立主发起行主导的职责清晰的治理结构”。

　　金融监管总局在今年1月份提出，“稳慎推动村镇银行结构性重组，提升主发起行管理能力”，“加强村镇银行公司治理监管，建立主发起行主导的公司治理机制”。

　　而在更早之前，原银保监会办公厅在2020年12月发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》指出，支持主发起行向村镇银行补充资本。对于有出资意愿和处置能力的主发起行（含农村合作银行和农村信用社），符合相关监管要求的，支持其向所发起设立的高风险村镇银行增资扩股，或在真实、洁净、合规的前提下，通过多种方式协助处置不良贷款，同时要认真评估主发起行包括出资能力、风险状况在内的综合情况，防止因处置风险而形成新的风险。

　　业内表示，出于改革化险的需要，以及金融管理部门的支持，主发起行增持旗下村镇银行成为常态措施。提升主发起行持股比例，既能够夯实村镇银行资本实力，增厚风险缓冲垫，也有利于压实主发起行责任，优化股权结构，完善村镇银行公司治理能力，另外也将提升村镇银行服务乡村振兴和小微企业的能力。