来源：中国经营报
文 杜丽娟
每逢节假日来临，消费都是市场热门话题。马上到来的“十一”黄金周，也令人期待。商务部近日表示，将通过“消费促进年”系列活动，进一步优化消费供给，创新消费场景，营造消费氛围，更好满足居民节日消费需求。
受政策驱动，假日经济对消费的带动作用逐渐明朗。以刚刚过去的中秋节为例，根据文化和旅游部数据中心测算，2024年中秋节假期，全国国内出游1.07亿人次，按可比口径较2019年同期增长6.3%，国内游客出游总花费510.47亿元，较2019年同期增长8.0%。
短短几十字，折射出的消费概况备受关注，其中两个数字格外醒目，一个是1.07亿的出游人次，另一个是510.47亿元的花费金额。按照三天假期计算，500多亿元的消费能力也体现出市场的活力，然而从人均消费来看，中秋三天假期的人均消费金额为477元。
对比2024年上半年数据，国内旅游人次为27.25亿，国内游客出游总花费为2.73万亿元，人均消费金额为1002元。
站在更高维度去观察，中秋假期的消费动力似乎并不充足。虽然目前官方尚未披露三季度更多消费数据，但整体看，消费走弱似乎已成当前共识。
在这样的背景下，改善需求和刺激消费作为经济政策中的重要议题受到各方关注。立足新发展阶段，我们认为，改善需求、恢复市场信心才是提振消费的关键，也是加快推进“双循环”的根本之策。
改善需求，通常指的是消费者对现有产品或服务的改进需求。比如，在房地产市场中，改善性住房需求就是指那些对现有居住环境不满意，希望通过购买更好的房产来改善生活质量的人群的需求。
今年以来，从中央到地方均提出一系列改善需求的举措。以房地产市场为例，在一、二线城市，比如北京、天津和厦门，这些城市的改善性需求明显高于刚需，改善群体的交易量甚至超过刚需交易量的1.5倍。
为更好满足居民在住房方面的改善需求，一些城市取消了普通住宅和非普通住宅标准，这不仅减轻了部分购房者的税收负担，也进一步释放了改善性住房需求。
除此之外，政府和开发商也采取了多种措施。例如，通过优化住房公积金政策，加大个人住房公积金贷款支持力度，以帮助购房者更好地实现改善性住房需求。同时，一些城市推出了“以旧换新”政策，通过集中收购二手住房、契税优惠和发放补贴等方法，激发居民卖旧买新的意愿。
9月27日，中国人民银行发布公告，自2024年9月27日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为6.6%。
事实上，早在9月24日国新办新闻发布会上，“一行一局一会”三大金融部委就释放了一系列利好政策。比如：通过降准刺激银行放贷款；降低二套房最低首付比例以刺激居民购房；降低存量房贷以降低居民利息支出压力，同时刺激消费；保障性住房再贷款提升央行支持比例，来降低银行承担的风险，促进住房再贷款发放。
政策出台的目的就是要对冲市场下行风险，进而稳定整体预期。仍以房地产市场为例，今年以来，我国房地产市场出现的阶段性调整成为市场关注热点。
根据国家统计局发布的数据，1—8月份，新建商品房销售面积60602万平方米，同比下降18.0%，其中，住宅销售面积下降20.4%。新建商品房销售额59723亿元，下降23.6%，其中，住宅销售额下降25.0%。
从趋势看，在供需关系发生重大变化的背景下，我国房地产市场出现了阶段性调整，市场观望气氛较浓，住房需求释放不足，因此，新建商品住房价格仍在下降，投资、销售额同比仍在下降。
基于这样的逻辑，如何改善需求成为当务之急。我们认为有三方面的举措：
首先，提高居民收入是增强消费意愿的关键。当前，消费动力不足的一个主要原因是口袋没有钱，因此政府可以通过多种方式增加居民收入。例如实施就业优先政策，帮助困难群体就业，推动低收入群体进入中等收入行列，从而提高居民的消费能力。
此外，还可以通过调整收入分配格局，提高劳动报酬在国民收入中的比重，以增加居民的可支配收入。
其次，优化消费环境和条件也是提升消费意愿的重要手段。
政府可以通过完善基础设施建设，如交通、能源和水利等，来改善居民的生活质量，从而激发消费潜力。同时，改善消费环境还包括加强市场监管，维护公平竞争秩序，创造安全放心的消费环境。
最后，要丰富产品供给和创新营销策略从而有效刺激消费。例如，通过个性化推荐系统和直播带货模式，可以更好地满足消费者的个性化需求，提升购物体验，从而提高购买意愿。
事实上，消费是一种个人偏好。如果个体拥有足够的收入和对未来的稳定预期，那么无须外界刺激，大家也会自然消费。基于这样的事实，监管部门接连出台政策，也对稳预期与增信心发挥了重要引导作用。
日前召开的中共中央政治局会议指出，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策。
我们坚信，随着各项政策举措的落实落地，消费市场的信心会得到提振，而中国经济在四季度企稳回升的信号也逐渐明朗。
