2015年的金融反腐风暴一直延续到了新的一年。
昨日,长江证券公告称,公司董事长杨泽柱因个人原因涉嫌违纪正在接受组织调查。这是2016年金融领域落马第一人。由此看来,券商业目前正是金融反腐的重灾区,行业监管风暴正在加剧。
长江证券董事长杨泽柱被调查
据《21世纪经济报道》报道,1月6日早晨,长江证券发布公告称,长江证券党委书记、董事长杨泽柱因个人原因涉嫌违纪,正在接受组织调查,但公司的经营活动一切正常,并未受其影响。
当日晚间,长江证券继续公告称,公司于当日召开第七届董事会第二十三次会议,审议通过《关于依法停止杨泽柱董事长职务的议案》,公司董事会决定,依法停止杨泽柱公司第七届董事会董事长职务,由副董事长崔少华代为履行第七届董事会董事长及董事会秘书职责。
21世纪经济报道从接近湖北国资系统的知情人士处获悉,杨泽柱的落马与其在长江证券的经历无关,而事发原因或出自其任职于湖北省国资系统时的违法违纪行为,并或与已落马的前“副手”原湖北省国资委副主任鲁力军案存在关联。
“其实早在杨泽柱离开湖北国资系统,调任长江证券的不久,针对他的举报和相关调查已经开始。”上述接近湖北国资系统的知情人士透露,“早在2013年5月,中央巡视组首轮巡视湖北期间,便在接到涉及杨泽柱及其子贪腐的举报线索后,曾向湖北省委发出征询意见并展开先期调查,作为杨泽柱的最亲信的‘副将’——时任省国资委副主任鲁力军也在巡视组巡视之后随之落马。”
2014年3月31日,杨泽柱的前副手——鲁力军因涉嫌严重违纪,被湖北省委免去省国资委员会副主任职务。
据21世纪经济报道获悉,杨泽柱曾在2006年至2013年期间长期担任湖北省国资委主任,期间其还多次担任湖北国资旗下企业湖北省能源集团股份有限公司、湖北省联合发展投资集团有限公司董事长等职务,其子名为杨奔,又名杨丰楷,1979年出生。
“杨泽柱涉嫌贪腐,其子杨奔更是在湖北当地是有名的‘官二代’,在当地官场和商场皆名震一方。”上述知情人士坦言。
而在湖北当地,一直有传言称杨泽柱利用其子杨奔在国有资产转让、项目招标中接受请托、收受贿赂,本人及家族拥有巨额财产。
鲁力军案曾于去年年初开庭,庭审信息显示,中建三局及湖北大冶有色金属股份有限公司的部分员工涉嫌向鲁力军行贿,共涉嫌受贿14起。
“鲁力军案发前,其实已经有关于杨要出事的消息了。”前述接近湖北国资人士称,“所以大家都认为这也是杨后来被调离国资系统而安排到长江证券的主要原因。”
“杨泽柱的有关案件中,湖北省某涉足有色的上市公司也同样涉足其中。”上述知情人士透露,杨泽柱与该有色董事长过往从密,曾帮助杨家父子处理过多起“生意”。
另据京华时报报道,杨泽柱2013年12月才从湖北国资委主任的位置“空降”至长江证券,担任董事长一职。据了解,杨泽柱执掌长江证券之初,还引发了公司上下的一片争议。
争议的焦点在于杨泽柱一无市场化金融企业工作经历,二无证券从业经验。根据《证券公司董监高任职资格监管办法》规定,取得董事长、副董事长等任职资格,应该具备从事证券工作3年以上,或者金融、法律、会计工作5年以上,或是经济工作10年以上以及通过证监会认可的资质测试等条件。
正因为如此,履新之后的杨泽柱也始终以证券行业的“实习生”来自谦,并且在上任之初曾给自己立规,“不搞鬼、能挣钱、不出事。”还多次在公开场合表示,“这段崭新的职业生涯不会是我的败笔,也不会成为我的软肋,反而会是我职业生涯中的一个亮点,一份精彩。几年后,我会画上一个很圆满的句号。”
眼下,其履新的豪言壮语还在耳畔,然而,这个句号画得却并不圆满,其本人也不幸成为2016年资本市场首位落马的高管。
金融反腐风暴延续
此外,据每日经济新闻报道,除长江证券外,迎来不利消息的还有民生证券。1月6日午间,泛海控股公告称公司控股子公司民生证券被中国证监会责令暂停新开证券账户六个月。同时,民生证券太原长风街证券营业部被山西证监局责令暂停新开证券账户一年。
公告称,监管部门采取以上行政监管措施,是由于上述营业部原总经理许静涉嫌伪造公司印章、合同诈骗等刑事犯罪,虽未发现民生证券参与有关诈骗活动,但其在内部控制、经营管理方面存在问题。中国证监会还要求民生证券限期改正并增加内部合规检查的次数。
对此,报道也表示,随着杨泽柱被查,2015年轰轰烈烈的金融反腐延续到了2016年。其中,券商行业成为重灾区,多位年薪达金领级别的重量级人物被查,一时让不少投资者感叹券业高层也成了“高危职业”。
金融行业历来被看做是高薪行业,其中券商更是被认为是最有“钱”途的行业。熊市尚且收入不菲,牛市收入更是剧增。据资料统计,2014年,22家券商从业人员平均年薪为48.75万元,显著高于金融业平均薪酬水平。券商高层薪酬自然是更高,在落马的券商高层中,年薪数百万的比比皆是。
先来看此次落马的杨泽柱,据长江证券2014年报显示,杨泽柱税前年薪达349.11万元。
记者注意到,2015年遭遇人事巨震的中信证券,其高管年薪更是惊人。例如因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被查的中信证券总经理程博明,其2014年的年薪高达576.66万元,执行委员会委员徐刚年薪达502.42万元,其余几位高管年薪同样在500万元左右。值得注意的是,去年自缢身亡的国信证券总裁陈鸿桥,其2014年度薪酬同样高达221.38万元。
有分析人士表示,证券业高层频频出事,与行业本身有关。首先,证券行业提倡创新,创新过程中容易踩踏“红线”;其次,证券行业在不少人看来是暴利行业,暴利面前有人会存在侥幸心理;最后,查处难度大也让不少人铤而走险。
著名经济学家宋清辉表示,2015年以来,券商高管人事变动尤为密集,特别是经过股市巨震之后,金融业,特别是证券行业成为高危区,券商高管突然变成高危职业,究其根源在于证券行业受到的诱惑多,稍有不慎或者不经意间就可能走在违法的边缘。要想更好地防证券公司高管犯罪,需要“对症下药”,可以从三个方面来防范风险:一是建立一套完善、有序的证券行为运行机制;二是健全证券公司内控制约机制,严格落实各项规章制度;三是加大惩治力度,让金融、证券系统犯罪者得到应有的法律制裁。
另外,据国际金融报报道,是什么促成了这一轮轰轰烈烈的金融反腐,北京问天律师事务所主任张远忠表示,证监会高官落马是国家反腐大背景的一部分而已,是证监会权力与外部权力勾结编制的腐败网络被反腐重拳击破,不是孤立的。此次反腐副主席、助理及其他官员的落网也说明证券监管部门问题非常严重,这些严重问题既是此次股市动荡的导因,也是当时股市动荡没有及时化解的主要原因。
“问题存在的主要原因是证监会的行政权缺乏有效的监督,从代理的案件看,证监会自由裁量权太大,这给腐败分子寻租创造了空间。”张远忠说。
去年12月中旬,证监会发布《中国证监会稽查办案十项禁令》,对于这项新规出台后带来的影响,张远忠认为,十条禁令提出要合理划定证监会行政权自由裁量范围。虽然该禁令不能从根本上解决权力不能得到有效制约的问题,但监管机构能正视存在的问题,而且能够找准存在的问题,也是一个进步。
“如何让10条禁令得到落实同样考验监管层智慧。”张远忠表示,注册制在一定程度上可以缩减证监会行政权行使的空间,特别是伴随着注册制推出后证监会职能从强化行政许可权到行政执法权的转变,对于减少权力寻租是有利的。因此,期待注册制推出后中国证券法治建设能大大向前跨进一步。
此外,对未来监管制度建设,张远忠建议,证监会目前要朝着提高相对独立性的方向改革,要增强证监会准司法机构的特质。此外,如何监督证监会也是证券法治建设的重要方面,应当设立一个专业人士组成的专业机构作为日常监督证监会工作的部门,同时要加大媒体监督证监会的途径与范围,证监会工作的透明度需要提高。
那些落马的金融大佬们
事实上,从去年开始,金融领域便频频有大佬落马。
据国际金融报报道,2015年8月25日,刘书帆被公安机关带走协助调查,8月30日刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被有关部门依法采取刑事强制措施。
刘书帆本人在接受调查时供述,2014年下半年起,他利用职务便利,帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会,并帮助该公司股票价格维持稳定并增长。为此,该上市公司负责人向其行贿数百万元。
公开信息显示,刘书帆从2014年4月证监会内部轮岗后担任发行三处处长,该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。刘书帆曾担任证监会原副主席姚刚的上一任秘书在当时曾引起媒体关注,而后面发生的事,则证实了当时舆论的质疑。
2015年9月16日,中纪委监察部网站发布消息称,证监会主席助理张育军因涉嫌严重违纪接受组织调查。10月13日,国务院免去张育军中国证监会主席助理的职务。
张育军的履历丰富,北大经济学、人大法学双料博士,是目前为止证券系统当中惟一一位先后执掌过上海和深圳两大交易所要职的官员。
张育军也是今年救市工作的牵头人,张育军曾经明确提出过资管业务的“八条底线”,强调不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益行为,不得有商业贿赂等行为等。如今,言犹在耳,却已物是人非。
同时,报道还表示,2015年11月13日,中纪委网站发布消息称,证监会党委委员、副主席姚刚因涉嫌严重违纪,正接受调查,成为到目前为止落马的职位最高的证监会官员。
姚刚整个职业生涯都与中国资本市场紧密相连。1998年之前曾担任证监会期货部主任,1998年被调至国泰君安担任总裁,2002年5月重新回到证监会,担任发行部主任要职。至此,开始了长达13年分管发行部的历程。2008年2月起被国务院任命为中国证监会副主席。
姚刚在位13年间可谓大权在握。其本人也因长期掌握着IPO公司的生杀大权,在资本市场有着“发审皇帝”之称。