常小兵落马 中国联通的麻烦究竟有多大

  中纪委网站12月27日消息,中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长,现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

  在4个月前,常小兵从中国联通董事长调任中国电信任董事长。其突然落马原因,更多的猜测指向其在中国联通11年期间或者涉及经济问题.

  而这位2009年电信反腐以来级别最高的运营商高管的落马,亦将此前中国联通和中国电信的合并传闻及结局再次引燃。

  事件进展

  《每日经济新闻》记者在向中国电信新闻处相关人士了解情况是,该人士表示,原定于周一(12月28日)的年度工作会议并非取消,只是进行了延期,不过具体期限尚未确定。据了解,此次会议主要内容包括总结去年工作以及对新一年工作进行部署。

  《每日经济新闻》记者来到位于北京金融街31号的中国电信总部探访,或因周末和严寒,电信大楼周围几乎没有行人。尽管消息在网络炸开了锅,但这里却显得格外平静。除门卫和保安两人外,在记者探访的半个多小时内,再也没见过其他来人。

  就在大厅的宣传栏内,还张贴着常小兵的照片和近日的讲话要求,宣传栏中显示,在12月11日至12日中国电信集团工会第三届三次全委会议上,常小兵要求:加强学习、统一思想、保持和增强工会的政治性和群众性。

  知情人士告诉《每日经济新闻》记者,原计划下周举行的全国年度工作会议确实已经被推迟了,而且该会议计划通过视频方式开到市县公司一级,但目前已准备好的视频设备也已放下。

  然而就在10天前,常小兵刚刚出席了乌镇2015世界互联网大会。面对国家领导人的视察,他还在中国电信展台亲自进行了讲解。除了乌镇第二届世界互联网大会,常小兵还参加了在南非举行的2015中非合作论坛峰会。

  另外,有消息指出,26日下午,上级已授命中国电信总经理杨杰主持工作。不过上述中国电信人士表示,并不能确认这一消息。

  联通往事

  翻阅常小兵的履历,其历任南京市电信局副局长,中国邮电电信总局副局长,信息产业部电信管理局副局长、局长等职,并于2000年4月就任中国电信集团公司副总经理、党组副书记。

  虽然常小兵在运营商的职业生涯起步于中国电信,但其职业生涯中最重要的无疑是在中国联通经历的近11年时间,据了解,常小兵于2004年11月起任中国联通公司董事长、党组书记。

  在中国联通的近11年时间里,常小兵也经历了联通发展过程中的多个重大节点。2008年的电信行业重组中,老中国联通与网通合并为中国联合网络通信集团,常小兵任合并后的新中国联通董事长。

  不过,常小兵在中国联通任职最让人印象深刻的还是联通在3G时代的快速崛起,彼时联通依靠更为通用的3G制式牌照WCDMA以及数据营销理念,发展了一大批高端3G用户,并让中国移动感到压力。

  但是,在中国进入4G商用化时代后,中国联通却又因为业绩下滑、用户流失饱受非议,在4G时代明显落在了中国移动之后。

  值得注意的是,就在常小兵任职中国联通的最后一年中,特别是中纪委巡视组去年底入驻以来,中国联通多位高管相继落马。其中包括,中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华以及中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部总经理张智江,两人均因涉嫌严重违纪,被免去相关职务。

  据了解,巡视组进驻期间,中国联通也启动紧急自查工作。据媒体报道,中央巡视结束两个月之后,中国联通“问责”名单曝光,多达22人因“违规违纪”与“失职渎职”问题被内部通报。这22人中,上有党委书记、下有基层员工,所涉问题,涵盖了公务用车、工程建设、项目招标等诸多方面内容。

  中国联通的巡视风波尚未过去,今年8月份三大运营商迎来了新一轮人事变动,尚冰接任奚国华任中国移动董事长,常小兵与王晓初职位对调,常小兵就任中国电信董事长,就此重新回到运营商生涯的起点,一切似乎开始归于平静。

  电信&联通

  工信部部长苗圩在十八届五中全会后公开表示:“三大运营商的竞争格局是不均衡的,工信部要力推建立一个相对均衡的竞争格局。”与此同时,一份电信联通成立“网络建设深度合作小组”的红头文件在网上广为流传。

  没过多久,两家运营商又共同发布了《六模全网通终端白皮书》。从明年开始,两家运营商的定制终端需要同时支持包括GSM/CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/FDD-LTE/TD-LTE在内的所有2G、3G、4G标准。

  目前,运营商市场中国移动一家独大的格局已经形成,联通、电信在竞争中处于劣势,这也是联通、电信选择合作的重要原因。那么,常小兵被调查之后,联通、电信已经展开的合作是否会收到影响呢?

  “战略合作是公司层面的合作,跟个人没有太直接的联系,另外,协议是有法律效力的,不会因为某一个人的职位变动或者调整就撕毁协议,除非说协议本身是违法或者不合规则的。”上述中国电信人士向记者说道。

  另外,该人士向记者补充道,实际上中国通信市场长期以来已经形成了一家独大的市场格局,电信、联通作为市场主体,处于相对弱势的地位的,所以他们合作有利于更好地参与市场竞争的。“两家相对弱势的运营商一定会通过一定方式寻求联合,联合的方式实际上是降低了消费者的门槛,包括终端、资费、服务上的门槛,通过合作给消费者降低门槛、提供更好的服务,从而获得更多消费者。”

  有观点认为常小兵被调查之后,运营商格局或迎来新的变数,特别是此前已经多次传闻的电信、联通合并或被提上日程。对此,上述中国电信人士认为,电信、联通合并就是捕风捉影,已经说了很久了,公司已经澄清了很多次了。“以目前市场格局来讲合并可能性不太大,如果合并之后市场竞争就变成了两家公司,这种垄断格局会愈演愈烈,不利于市场发展。”