7月27日晚，主营动物疫苗和兽药的上市公司普莱柯发公告称，由于国家的政策调整，从2017年开始，猪瘟和高蓝将暂不实施国家强制免疫政策。

每经实习记者 赵天宇

随着生猪疫苗政策的调整，行业内企业或将受到影响。

7月27日晚，主营动物疫苗和兽药的上市公司普莱柯发公告称，由于国家的政策调整，猪瘟和高致病性猪蓝耳病（下称“高蓝”）暂不实施国家强制免疫政策；而上述两疫苗及灭活疫苗构成了该公司国家强制免疫用生物制品业务，该业务销售收入2015年占营收比重为28.97%。

该项调整将从2017年开始。根据生猪预警网分析师冯永辉和卓创生猪行业分析师李晶的分析，2017年“猪周期”将面临景气度下滑的趋势。普莱柯亦在公告中认为，取消强制性免疫政策遇到“猪周期”回落，有可能“对公司2017年度的该类产品经营业绩产生一定的影响”。

艾格农业畜牧行业分析师熊宽对《每日经济新闻》记者表示，高蓝疫苗完全市场化之后，生产企业受到的影响比较大，原因在于养殖户对于此类疫苗非常谨慎，企业如果想要补上此前的市场份额，将面临较高的时间和人力成本，以及渠道经销商铺设等种种难题。

两类疫苗将暂停政府招标

7月27日晚，主营动物疫苗和兽药的上市公司普莱柯发公告称，由于国家的政策调整，从2017年开始，猪瘟和高蓝将暂不实施国家强制免疫政策。

普莱柯亦在公告中坦陈，2015年，来自政府招标采购的国家强制性免疫用生物制品销售收入约为1.39亿元，占营收比重为28.97%，“是公司收入及利润的主要来源之一”。因此，对于上述政策的变化，该公司亦在公告中承认“将会对公司政府招标采购的产品销售收入产生较大影响”。

不过，普莱柯亦在公告中解释道，虽然国家对猪瘟和高蓝两种疫病将取消强制免疫，但是这两种疫病依旧是危害养猪业的重大疫病，养猪企业仍旧会继续针对两种疫病进行防疫，终端市场的需求没有变化。

根据艾格农业畜牧行业分析师熊宽的介绍，此次将暂停的国家强制免疫疫苗被称为“招标苗”，与此相对，市场化的疫苗则被称为“市场苗”。根据他的解释，二者的主要区别在于抗原含量不同，招标苗的产品达到国家标准就可以，而市场苗中含有的抗原含量要高出国标的2-3倍甚至更多，因此效果更好。

政策调整后，猪瘟和高蓝的“招标苗”将被暂停，而“市场苗”是否能够取而代之，并不能一概而论。熊宽分析认为，猪瘟疫苗的市场增长空间可能不会特别大，这是因为猪群容量有限；存在市场潜力的多集中在中小规模养殖场，在政策放开之前如果使用的是招标苗，今后可能转而使用市场苗。而高蓝疫苗的整体市场增长可能比较大，但养殖户对于此类疫苗非常谨慎，企业如果想要补上此前“市场苗”的市场份额，将面临种种难题。

“猪周期”效应

根据2013年农业部关于印发《2013年国家动物疫病强制免疫计划》的通知，国家要求对“高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种动物疫病实行强制免疫”。如今，后两种疫病的强制免疫将被暂停，

对此，生猪预警网分析师冯永辉认为，上述两种疫病目前仍普遍存在，仍属于致死率高的疫病。艾格农业畜牧行业分析师熊宽也补充称，这两种疫病都被国家列为A类，属于动物烈性传染病。冯永辉认为，这两种疫病不会对人传染，这有可能是国家如今将暂停强制疫苗的动因之一。

在艾格农业畜牧行业分析师熊宽看来，猪瘟被暂停强制疫苗，是由于目前疫苗效果较好，猪瘟在猪场的致死率在可控范围内，相对稳定。而蓝耳则面临比较大的争议，该疫病对母猪和仔猪都造成危害，“蓝耳对猪场危害可以说排到前两名”，不过相对于十年前的状况，如今也是比较稳定的。因此国家暂停强制免疫，或是对阶段性成果的一种肯定。同时，养殖场可以根据疫苗使用和效果监测情况，自行选择疫苗，地方财政部门发放补助资金，即“先打后补”，这意味着国家鼓励使用更高品质的疫苗，同时也以此为契机进行制度调整。

普莱柯在这次的公告中称，取消强制免疫后，如果遇到下游养殖行业的景气度低于预期，则可能导致2017年度上述产品市场化销售收入低于以往的政府采购收入，因此可能“对公司2017年度的该类产品经营业绩产生一定的影响”。

对于2017年猪周期景气度下滑的议题，生猪预警网分析师冯永辉和卓创生猪行业分析师李晶均给出了肯定的答案。李晶认为，2017年的行情如果没有突发情况，例如疫病的影响，猪价应该面临下滑，猪周期也将走下坡路。而冯永辉则认为，2017年应该是下行周期，养殖户精打细算，在疫苗的选择上会再三权衡，因此2017年国家暂停强制免疫后，多少将对普莱柯叠加影响。

对此，普莱柯在公告中给出了应对措施，包括筹划相关产品的市场化销售策略，及时承接原政府采购产品用户等，同时也将完善生产工艺技术，意图开拓更大的市场空间。28日，记者拨打普莱柯公开电话但未能接通。